Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «НТК «Лидер» на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН от 21.02.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25.05.2022,

установил:

постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН от 21.02.2022 ООО «НТК «Лидер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 12.02.2022 в 16:43:23 по адресу 129 км 395 м автомобильной дороги общего пользования А 180 «Нарва» Ленинградской области транспортное средство «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 4141К ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак № (№), имеющее разрешенную максимальную массу 12 тонн, собственником которого является ООО «НТК «Лидер», в нарушение требования п.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25.05.2022 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку выводы должностного лица и судьи городского суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Защитник в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснив, что отсутствие своевременного списания платы за пользование автомобильными дорогами связано с плохим качеством связи в работе системы Платон, что подтверждается последующим списанием денежных средств за пользованием участком дороги 129 км 395 м автомобильной дороги общего пользования А 180 «Нарва» Ленинградской области, где было зафиксировано административное правонарушение.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст.31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела что 12.02.2022 в 16:43:23 по адресу: 129 км 395 м автомобильной дороги общего пользования А 180 «Нарва» Ленинградской области зафиксировано движение транспортного средства «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 4141К ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» грз № (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи КАП фото-видео-фиксации АвтоУраган-ВСМ2 №, свидетельство о поверке №, действительное до 28.07.2023 (л.д. 21).

Собственником транспортного средства «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 4141К ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» грз № является ООО «НТК «Лидер» (л.д. 8,9).

Из письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № ТФО-22-6748 от 05.05.2022 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 16.03.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Новгородская Транспортная Компания «ЛИДЕР» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 18.02.2021 и актом передачи бортового устройства за ТС с № с 16.03.2021 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации 12.02.2022 16:43:23 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: Широта: 59°22"50.13", Долгота: 28°32"57.76"), расположенной на 129 км 395 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» ТС с № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали (-770,71 руб.) (л.д. 57, 58-оборот). Отсрочка по внесению платы для ТС с № не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,
имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. №, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое
устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы).

Денежные средства на общую сумму 15 000 руб. 00 копеек были зачислены на расчетную запись № 14.02.2022, т.е. после факта фиксации проезда.

Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 12.02.2022 16:43:23 не установлены.

Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: а) в личном кабинете (при наличии); б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; в) путем смс-информирования.

На основании пункта 12 (г) Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с № не была внесена.

Доводы жалобы о списании денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами с задержкой, а также начисления за проезд по федеральным трассам накопительным итогом, за несколько дней, при проблемах установки связи бортового устройства с сетью интернет, опровергаются сведениями, представленными ООО «РТИТС», согласно которым за ТС с № на балансе расчетной записи № на момент фиксации правонарушения денежные средства отсутствовали.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН от 21.02.2022 о привлечении ООО «НТК «Лидер» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25.05.2022 – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «НТК «Лидер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Н.В. Штурманова)