Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ПАО «Астраханский порт» ФИО1,

установил:

постановлением начальника МИФНС России № 5 по Астраханской области № от 08 сентября 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 ноября 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просила решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание не явились ФИО1, представитель МИФНС России № 5 по Астраханской области, извещены надлежащим образом, прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Заслушав судью, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате проведенной МИФНС России № 5 по Астраханской области проверки соблюдения валютного законодательства выявлено нарушение заявителем положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2013 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», выразившееся в выплате заработной платы за сентябрь 2018 года. ПАО «Астраханский порт», генеральным директором которого являлся заявитель, 10.09.2018 года, нерезиденту – гражданину Исламской Республики Иран А.З.М.М. заработной платы в сумме 29070 рублей 81 копейка наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации.

По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки соблюдения валютного законодательства № от 13 февраля 2020 года.

15 июля 2020 года налоговым органом за неисполнение обязанности по соблюдению части 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ, составлен протокол об административном правонарушении.

08 сентября 2020 года начальником МИФНС России № 5 по Астраханской области в отсутствие заявителя, вынесено обжалуемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1, 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

По смыслу данных норм КоАП РФ для объединения дел об административных правонарушениях в одно производство необходимо соблюдение одновременно нескольких условий в совокупности: лицом совершено одно действие (бездействие); ответственность за совершение одного действия (бездействия) предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ; рассмотрение дел об административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что в отношении нее, по одному и тому же факту возбуждены и рассмотрены несколько административных дел, касающихся разных иностранных граждан, в связи с чем просила объединить дела в одном производство.

Вместе с тем, судьей районного суда данный факт не проверил, вопрос о возможности объединения дел об административных правонарушениях в одно производство не решен.

При таких обстоятельствах, нахожу, что судьей районного суда в ходе пересмотра постановления должностного лица административного органа допущены существенные нарушения требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену решения судьи и направление дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 ноября 2020 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.