Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу представителя администрации города Владивостока на постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 29 июня 2010 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде приостановления деятельности котельной № 32, расположенной по адресу: ... на срок 45 суток.

В жалобе представителя администрации города Владивостока ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации города Владивостока ФИО1, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2010 года отделом ГПН Первомайского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения администрацией города Владивостока, требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной по адресу : .... ходе проверки отделом установлены факты нарушения администрацией города Владивостока в указанном здании Правил пожарной безопасности, а именно: котельная № 32 встроена в жилой дом (ПБ 01-03 п. 3, СНИП 2-35-76 п. 1.7).

Признавая администрацию города Владивостока виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судья районного суда исходил из того, что размещение встроенных котельных в многоквартирных жилых зданиях не допускается.

Такой вывод нельзя признать достаточно обоснованным.

Согласно п. 1.7 СНиП 11-35-76 «Строительные нормы и правила, нормы проектирования котельные установки» размещение котельных встроенных в многоквартирные жилые здания не допускается.

Между тем, в соответствии с п.п.1 настоящие и нормы и правила должны соблюдаться при проектировании новых и реконструируемых котельных установок.

Из материалов дела следует, что встроенная котельная расположена в жилом доме ... 1939 года постройки, которая предназначена для теплоснабжения указанного жилого дома.

Замена котлов водогрейных к реконструкции котельной отнесено быть не может, поскольку являются мерами по поддержанию оборудования в состоянии, позволяющем обеспечить теплоснабжение дома.

Использование встроенной котельной, предназначенной для теплоснабжения одного здания действующими нормативными актами не запрещена при условии соблюдении правил противопожарной защиты, о чем указано в разделе 6.9. «Требования к зданиям котельных» Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Из содержания Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, также не следует запрета на эксплуатацию встроенных котельных в жилом доме (п. 4.3.6 Правил).

Замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения связано с модернизацией жилых зданий при их капитальном ремонте. Вопрос о сокращение встроенных котельных в жилых домах решаются как в соответствии с муниципальными и региональными программами (подпрограммами), так в соответствии с федеральными программами (подпрограммами о модернизации объектов коммунальной инфраструктуры).

Администрацией Приморского края постановлением от 30 ноября 2009 года № 323-па утверждены схемы территориального планирования Приморского края с учетом Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 г. N 324-КЗ.

По энергетическому комплексу планируются: 1) внедрение энергосберегающих установок и использование возобновляемых источников энергии в отдаленных и труднодоступных селах края; 2) ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на минеральном топливе.

Техническое перевооружение и реконструкция предприятий теплоэнергетики, в том числе модернизация очистных сооружений выбросов, сокращение количества котельных, встроенных в жилые дома и расположенных в селитебной зоне, использование твердого и жидкого топлива с низким содержанием серы отнесены к мероприятиям первой очереди.

Таким образом, сама по себе эксплуатация встроенной котельной в многоквартирном жилом доме, предназначенной для теплоснабжения этого дома, возведенной и принятой в эксплуатацию в соответствии с ранее действующими санитарными нормами и правилами, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Иных нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установлено не было.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 29июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока отменить. Производство по делу прекратить.

Судья С.Е. Светлова