Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28 июня 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28 июня 2010 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, не усматриваю оснований для отмены постановления судьи.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, 1 июня 2010 года в 17 часов 00 минут, гражданин республики Армения Мелоян ..., состоящий на миграционном учете по месту пребывания по адресу: РФ Приморский край ... до 20 июля 2010 года, пребывал возле дома №Номер обезличен по ул. Прим. Комсомола в ГО ЗАТО Большой Камень, без специального разрешения на въезд.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 11 которого гарантирует иностранным гражданам свободу передвижения на территории России. Исключение составляет лишь посещение территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. N 754 предусмотрен открытый Перечень таких территорий, организаций и объектов. Кроме общих ограничений, к числу которых относятся территории ЗАТО, приграничная полоса и пр., данный Перечень включает в себя и конкретные населенные пункты (географические зоны), перечисленные в Постановлении Правительства РФ от 4 июля 1992 г. N 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан».

В соответствии с ст. 3 ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании предусматривает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

Разрешения на посещение таких территорий и объектов выдаются сотрудниками органов ФСБ на основании ст. 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

Порядок получения разрешения указан в п. 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Обороны Российской Федерации, утвержденного, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 655.

Въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Между тем, в нарушение действующего Российского законодательства ФИО1 находился в ЗАТО Большой Камень, не имея разрешения на въезд в закрытое административно территориальное образование.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, при назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 28 июня 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Е.Светлова