Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2015, которым постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области, ведущего специалиста управления государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области М.З.И. от 22.05.2015 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Бабушкинолес» ФИО1 оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Бабушкинолес» ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области, ведущего специалиста управления государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области М.З.И. от 22.05.2015 №... директор ООО «Бабушкинолес» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица признать незаконным и отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и допущенные процессуальные нарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил суду, что складирование порубочных остатков от выборочной санитарной рубки и уборки захламленности в квартале ... выделы ..., ...... участкового лесничества не осуществлял, полагал виновными в совершении административного правонарушения ИП Г.В.А. и ИП М.Е.Ю.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился, начальник Департамента З.А.М. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области М.З.И. и С.Т.М., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Согласно положениям статей 14, 16 Закона Вологодской области от 07.05.2014 № 3361-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий областного значения, не изъятые у собственников, владельцев и пользователей, используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

На особо охраняемых природных территориях запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и принципам особо охраняемых природных территорий и режиму их особой охраны, установленному в положении об особо охраняемой природной территории. Ведение хозяйственной деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий осуществляется по согласованию с органами власти, в ведении которых они находятся.

Разделом 8 Положения об особо охраняемой природной территории (ООПТ) областного значения комплексном (ландшафтном) государственном природном заказнике «Чучкин бор» в Бабушкинском районе Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 06.06.2011 № 649 (приложение 4) (далее – Положение), запрещается на всей территории государственного природного заказника захламление территории и засорение водных объектов.

В соответствии с требованиями статьи 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Из материалов дела следует, что в период с 24.10.2011 по 20.12.2011 в квартале ... выделы ..., ...... участкового лесничества (ООПТ «Чучкин бор») ООО «Бабушкинолес» проведена выборочная санитарная рубка.

11.03.2015 специалистом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области совместно со специалистом Бабушкинского районного отдела – государственного лесничества В.А.В., заведующей отделом природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бабушкинского муниципального района П.Л.И. проведена проверка соблюдения режима природопользования особо охраняемой природной территории областного значения комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Чучкин бор» Бабушкинского муниципального района Вологодской области, в ходе которой установлены нарушения раздела 8 Положения об ООПТ «Чучкин бор», статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ, статьей 14, 16 Закона Вологодской области от 07.05.2014 № 3361-ОЗ, а именно в границах ООПТ «Чучкин бор» выявлено складирование порубочных остатков от выборочной санитарной рубки и уборки захламленности объемом ... м³ в квартале ... выделы ..., ...... участкового лесничества на площади ... м² (длина ..., ширина ...).

Факт совершения директором ООО «Бабушкинолес» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.05.2015 №..., актом осмотра, обследования территории от 11.03.2015, фотоматериалами, оцененными судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указание заявителя на недопустимость принятия в качестве доказательства фотоматериалов ввиду отсутствия привязки к местности необоснованно, поскольку указанные фотоматериалы являются приложением к акту осмотра, обследования территории от 11.03.2015, в котором установлен факт складирования порубочных остатков от выборочной санитарной рубки и уборки захламленности в квартале ... выделы ..., ... Леденгского участкового лесничества.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что складирование порубочных остатков от выборочной санитарной рубки и уборки захламленности им не производилось, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении которого по настоящему делу им дана надлежащая правовая оценка, и не опровергают выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции названной выше статьи.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2015 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева