Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу адвоката Ищука А.М. в защиту ОсОО «Аврора Кей Джи» на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2023 года ОсОО «Аврора Кей Джи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: буксирные канаты с защитной оболочкой, код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> евро, по ТД №.

Из материалов дела следует, что ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» нарушил сроки временного хранения, а именно:

28.01.2023 в постоянную зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни (<адрес>) по таможенной процедуре таможенного транзита автомобильным перевозчиком ООО <данные изъяты> на автомобильном транспорте №№ № доставлены 3 (три) товарные партии:

1 партия: товар «буксирные канаты с защитной оболочкой», код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро»; товаротранспортные документы: транзитная декларация № (далее - ТД), (CMR) № № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (invoice) № от ДД.ММ.ГГГГ; грузополучатель товара ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» (Киргизия, г. Бишкек, Токтогула 214, ИНН <***>)/«AURORA KG LLC» (KG, Bishkek, Toktogula str. 214 TIN <***>). Данный товар не помещен под таможенные процедуры и не осуществлен выпуск товаров.

2 партия: товар «сети - садки для выращивания мидий», код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро; товаротранспортные документы: ТД №, (CMR) № № от ДД.ММ.ГГГГ, счет- фактура (invoice) № от ДД.ММ.ГГГГ; отправитель товара <данные изъяты>; грузополучатель товара ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 02 минуты товарная партия, прибывшая по ТД №, помещена под процедуру таможенного транзита по ТД № и направлена в Кыргызстан получателю «AURORA KG LLC», и должностным лицом Выборгского таможенного поста зарегистрирован документ отчета о выдаче товара со склада временного хранения.

3 партия: товары: «Скотч для фланцевых соединений Tayson Klett», код ТН ВЭД ЕАЭС 3919108000, «Приводной ремень Extremultus GG-ЮР-20 55мм х 20м», код ТН ВЭД ЕАЭС 4010390000, «Вставка муфты эластичная ЕНР200, 8 pcs/set, NBR 80», код ТН ВЭД ЕАЭС 4016999708, «Уплотнительный материал Klingersil С-4400 1500x2000x5мм», код ТН ВЭД ЕАЭС 6813890009, «Смотровое стекло / 2071592 Borosilikatglas, 200x20mm, Maxos Смотровое стекло / 2071595 Borosilikatglas, 250x25mm, Maxos», код ТН ВЭД ЕАЭС 7020008000, «Каретка /RWU35-E-V3-G2», код ТН ВЭД ЕАЭС 8482109008, общее количество грузовых мест 2, общим весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро; товаротранспортные документы: ТД №, (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (invoice) № № от ДД.ММ.ГГГГ; отправитель товара <данные изъяты> грузополучатель товара «ООО <данные изъяты> (ИНН №, <адрес>). Данная товарная партия, прибывшая по ТД №, грузополучатель товара «ООО <данные изъяты> выпущена в свободное обращение по декларации на товары №.

28.01.2023 в 15 часов 06 минут зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства №№ по ТД №, №, №.

Таможенная процедура таможенного транзита завершена по всем трём партиям товара, поступившим на Выборгский таможенный пост: по ТД № - 28.01.2023 в 15 часов 16 минут, по ТД № - 28.01.2023 в 15 часов 18 минут, по ТД № -28.01.2023 в 15 часов 21 минуту.

Владелец склада временного хранения ООО «ВЫБОРГ-ТЕРМИНАЛ» (<адрес>) и ООО <данные изъяты> (<адрес> заключили договор № о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

28.01.2023 представителем грузополучателя ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» подано в ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста уведомление о размещении товара на временное хранение СВХ ООО «Выборг-Терминал» по ТД № и №»10206040/280123/5001119.

28.01.2023 должностное лицо ОТО и ТК № Выборгского таможенного поста зарегистрировало документы и оформило подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение: по ТД № в 17 часов 53 минуты зарегистрировало подтверждение о регистрации документов №, по ТД № в 17 часов 57 минут зарегистрировало подтверждение о регистрации документов №.

28.01.2023 товары приняты на временное хранение, и в этот же день зарегистрированы в журнале регистрации документов отчета - документы о принятии на временное хранение товаров:

по ТД № в 19 часов 53 минуты зарегистрирован отчет о принятии товаров на хранение № (ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ);

по ТД № в 19 часов 53 минуты зарегистрирован отчет о принятии товаров на хранение № (ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением срока временного хранения 28.05.2023, в соответствии утвержденной приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности».

30.01.2023 в 12 часов 33 минуты на Выборгский таможенный пост поступило и зарегистрировано заявление генерального директора ООО <данные изъяты> с просьбой разрешить въезд 30.01.2023 в ЗТК транспортного средства № для погрузки товара, ранее размещенного на временное хранение по ТД №, №.

Сразу же за ним поступило на Выборгский таможенный пост и зарегистрировано следующее заявление генерального директора ООО <данные изъяты> с просьбой считать заявление недействительным и разрешить 30.01.2023 въезд в ЗТК транспортного средства №, для погрузки товара, ранее размещенного на временное хранение по ТД №.

01.02.2023 в 14 часов 02 минуты товарная партия, прибывшая по ТД №, помещена под процедуру таможенного транзита по ТД № и направлена в Кыргызстан получателю ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» и должностным лицом Выборгского таможенного поста зарегистрирован документ отчета о выдаче товара со склада временного хранения.

В соответствии с п.1 ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца, то есть срок временного хранения товара по ТД № (размещенный 28.01.2023 на СВХ по документу отчета о принятии товара на хранение регистрационный валовый номер № (№ ДО - 1 № от ДД.ММ.ГГГГ) исчисляется с 29.01.2023.

Таким образом, товар «буксирные канаты с защитной оболочкой», код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро», по ТД № мог находится на складе временного хранения ООО «Выборг - Терминал» до 29.05.2023 (включительно).

Срок временного хранения товара по ТД № был установлен 29.05.2023 (включительно).

Должностным лицом ОТО и ТК № Выборгского таможенного поста 20.05.2023 составлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара по ТД № принятому на хранение по документу отчета № (ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ), адресованное ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ», и направлено в электронном виде с помощью программного средства КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» на склад временного хранения ООО «ВЫБОРГ-ТЕРМИНАЛ».

Также вышеуказанное Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения вручено нарочно 15.05.2023 представителю - заведующему склада временного хранения ООО «ВЫБОРГ-ТЕРМИНАЛ».

Представитель склада временного хранения ООО «ВЫБОРГ- ТЕРМИНАЛ» направил Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара 30.05.2023 в 00 часов 00 минут по ТД № со своего электронного почтового адреса на адрес, принадлежащий представителю ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» и являющемуся генеральным директором ООО <данные изъяты>.

Срок временного хранения товара «буксирные канаты с защитной оболочкой», код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро» на СВХ ООО «Выборг- Терминал» в ОТО и ТК № I Выборгского таможенного поста истек 30.05.2023 в 00 часов 00 минут.

Однако грузополучатель товара ОсОО «АВРОРА КЕИ ДЖИ» до окончания установленного срока хранения товара 29.05.2023 (включительно) не поместил товар «буксирные канаты с защитной оболочкой», код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро», под определенную таможенную процедуру для выпуска товаров.

Должностным лицом ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста составлен 30.05.2023 Акт об истечении сроков хранения товаров принятых на временное хранение в соответствии с документом отчета о принятии товара на хранение № (№ ДО- 1 № от ДД.ММ.ГГГГ) по ТД № в 3 экземплярах, каждый из которых адресован разным получателям: ОсОО «АВРОРА КЕИ ДЖИ», 00, ООО <данные изъяты>, и вручены нарочно 30.05.2023 00, а также направлена на имя начальника Выборгского таможенного поста докладная записка от 30.05.2023 № «Об истечении сроков хранения» товаров по ТД №.

В соответствии со сведениями, содержащимися в счет-фактуре (invoice) № от ДД.ММ.ГГГГ, покупателем товара «буксирные канаты с защитной оболочкой, код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро», является ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ», что также подтверждают сведения, заявленные в товаросопроводительном документе (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ и ТД№.

Таким образом, декларантом и лицом, имеющем право владения, пользования и (или) распоряжения товаром «буксирные канаты с защитной оболочкой, код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро», является ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ».

Следовательно, ОсОО «АВРОРА КЕЙ ДЖИ» не выполнило требования таможенного законодательства по совершению таможенных операций в отношении товара «буксирные канаты с защитной оболочкой», код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> Евро», находящихся на временном хранении по документу отчета о принятии на хранение № (№ ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный срок хранения товаров 29.05.2023 (включительно).

В жалобе защитника содержится просьба об изменении постановления суда и назначении штрафа в размере ниже минимального размера наказания, а также исключении наказания в виде конфискации товара.

Законный представитель ОсОО «Аврора Кей Джи» о рассмотрении дела извещен, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОсОО «Аврора Кей Джи» адвоката Ищука А.М., прихожу к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

Обстоятельства совершения ОсОО «Аврора Кей Джи» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью получивших надлежащую оценку доказательств.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, сделан обоснованный вывод о виновности ОсОО «Аврора Кей Джи» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

При вынесении постановления суд обоснованно исходил из того, что срок временно хранения вышеуказанного товара, установленный по 29.05.2023 (включительно) истек, в то время как ОсОО «Аврора Кей Джи», являющееся владельцем товара, не выполнило требования таможенного законодательства, нарушив сроки временного хранения данного товара.

Факт нарушения срока временного хранения товаров ОсОО «Аврора Кей Джи» не оспаривает.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Поскольку минимальный размер административного штрафа составляет менее ста тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, судом при рассмотрении дела установлено, что ОсОО «Аврора Кей Джи» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Конфискация имущества предусмотрена санкцией ст. 16.16 КоАП РФ как дополнительный и альтернативный вид наказания, для его применения требуется дополнительная мотивировка, которая судьей не была дана.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что назначенное дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не отвечает целям административного наказания, является чрезмерно суровым, в связи с чем полагаю возможным постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение административного наказания в виде конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, а именно товара: буксирные канаты с защитной оболочкой, код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, по ТД №, находящихся на складе временного хранения ООО «Выборг-Терминал».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения по настоящему дел, подлежит возврату законному владельцу.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОсОО «Аврора Кей Джи» изменить, исключив назначение дополнительного административного наказания в виде конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, а именно товара: буксирные канаты с защитной оболочкой, код ТН ВЭД ЕАЭС 5609000000, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, по ТД №.

Товар - буксирные канаты с защитной оболочкой, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто <данные изъяты> кг, изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 28.06.2023, помещенный на временное хранение на СВХ НАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, - вернуть законному владельцу.

В остальной части постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2023 года оставить без изменения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)