Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Пудов А.В. , рассмотрев жалобу ОАО «1» на постановление судьи Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 18 июня 2010 года,

Установил:

Названным постановлением ОАО «1» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, выразившегося в утрате перевозимого товара, и подвергнуто административному штрафу в размере 300.000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В рассматриваемой жалобе ОАО «1» просит отменить постановление, считая, что приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения и устранило его последствия, предотвратив тем самым возможное причинение экономического ущерба интересам государства. Указывает на то, что в течение всего пути следования, а также при прибытии на станцию Смоленск, где была обнаружена утрата, вагон находился под охраной. Просит учесть, что полностью уплатило таможенные платежи за утраченный товар. Полагает также, что назначенное наказание несоразмерно допущенному нарушению.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность самого постановления, судья Смоленского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из дела видно, что 3 февраля 2010 года сотрудниками таможни было обнаружено отсутствие запорно-пломбировочных устройств находившегося на станции железной дороги - филиала ОАО «1» вагона , повреждение полиэтиленовой упаковки у 23 поддонов и недостача части перевозимого из Литвы в Казахстан груза, а именно:

Указанные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра от 11 февраля 2010 г. л.д. 5- 20), копией накладной 733966 л.д. 21-22), копией инвойса TR 10 01 28 л.д. 23), копией коммерческого названия товаров на инвойс TR 10 01 28 л.д. 24-28), копией письма начальника станции в адрес начальника таможенного поста от 3 февраля 2010 г. л.д. 29), копией акта общей формы № 1/1 л.д. 30), копией акта № 376 об исправности пломб при отправлении вагона л.д. 31), копией акта вскрытия вагона л.д. 32), копией письма фирмы-отправителя - UAB с перечислением товаров загруженных в вагон , следующий на станцию Алма-Аты л.д. 65), копией акта общей формы № 1/1 л.д. 74), копией акта таможенного досмотра от 1 марта 2010 г. л.д. 77-100), копией списка товаров, указанных в инвойсе № TR 10 02 28 л.д. 102), протоколом об административном правонарушении л.д. 101-106), другими материалами дела.

Часть 1 статьи 16.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа либо утрату товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь от 29 июня 2007 года предусмотрено, что товар, перемещаемый между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь из третьих государств в третьи государства через территории государств обеих Договаривающихся Сторон, находится под таможенным режимом международного таможенного транзита.

В силу пункта 2 статьи 169 ТК РФ к обязанностям перевозчика при международном таможенном транзите применяются положения подпункта 2 статьи 88 ТК РФ, согласно которым при перевозке товаров перевозчик обязан обеспечить сохранность товара, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались.

Статьи 88 и 169 ТК РФ обязывают перевозчика доставить товары в место доставки, которое определяется в соответствии со статьей 85 ТК РФ и Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 № 973.

Под утратой товаров понимается выбытие товаров из фактического владения лиц, обязанных в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров.

Поскольку материалами дела подтверждено, что перевозчиком ОАО «1» была допущена утрата товаров, помещенных под таможенный режим международного транзита, действия названной организации были правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

С доводами жалобы согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация несет ответственность за действия своих работников, которые, выполняя трудовые обязанности, представляют ее в отношениях с третьими лицами и выступают от ее имени. Все действия таких работников рассматриваются как действия самой организации (ст. ст. 402, 1068 ГК РФ).

Из дела видно, что руководством станции не было принято необходимых мер по сохранности перевозимого груза. В частности, после обнаружения повреждений запорных устройств не была выставлена охрана с целью недопущения проникновения в вагон посторонних лиц.

Наказание – штраф в размере 300.000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Тот факт, что ОАО «1» полностью уплатило таможенные платежи за утраченный груз, учтен судьей в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Нарушений, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Руководствуясь статьей 29.10 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

Решил:

Постановление судьи Заднепровского районного суда гор. Смоленска от 18 июня 2010 года оставить без изменения, а жалобу ОАО «1» - без удовлетворения.

Судья Пудов А.В.