Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Няшин В.А., рассмотрев 20 апреля 2017 года жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Н. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни № ** от 21 февраля 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Пермский транспортный прокурор Шутов С.Ю. обратился в Пермский районный суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни № ** от 21 февраля 2017 года отменить, производство по делу прекратить ввиду наличия постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи этого суда постановление начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни № ** от 21 февраля 2017 года было отменено, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в краевой суд, начальник таможенного поста Аэропорт Пермь просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что в действиях данного лица имеют место два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела, ответственность за которые установлена разными статьями КоАП РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к ответственности как по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Пермской таможни не прибыл. Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены либо изменения постановления судьи.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Частью 1 ст. 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза запретов и ограничений на ввоз товаров, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (части 1, 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Прекращая производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, в отношении указанного лица, судья районного суда исходил из наличия вступившего в законную силу постановления от 1 декабря 2016 года о привлечении указанного лица к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по одному и тому же факту совершения противоправных действий. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дел.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.16.3 КоАП РФ, образует несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, постановлением судьи Пермского районного суда (л.д.7) от 1 декабря 2016 года, вступившим в законную силу, указанный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП, ему назначено наказание в виде конфискации предмета правонарушения. Основанием привлечения к ответственности послужил ввоз на таможенную территорию Таможенного союза не задекларированного в установленной форме товара (л.д.9).

При данных обстоятельствах судья районного суда обоснованно усмотрел основания для прекращения производства по делу, возбужденному по части 1 ст. 16.3 КоАП РФ, на основании п. 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации. Доводы жалобы должностного лица о том, что указанным лицом совершены самостоятельные правонарушения, не влекут отмену постановления, поскольку не имеется оснований для утверждения о том, что перемещение запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза товаров и их недекларирование различно по времени совершения, направленности умысла нарушителя и целям.

Судья отметил, что при привлечении указанного лица к административной ответственности не установлено, что правонарушитель имел самостоятельный умысел на нарушение каждого из вменяемых нарушений таможенных правил в отдельности. При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л :

постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 28 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Н.– без удовлетворения.

Судья – копия -