Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09.08.2018, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области С.М.С. от 07.06.2018 №..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее Управление Росреестра по Вологодской области) С.М.С. от 07.06.2018 №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, а также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, представителя Управления Росреестра по Вологодской области ФИО2, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения и постановления.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являющегося длящимся, составляет два месяца и начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол о данном административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что главным специалистом отдела земельного и экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района ФИО3 22.03.2018 составлен акт предварительной проверки объекта земельных отношений в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего ФИО1

В приведенном акте указано о том, что по результатам предварительной проверки выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате выноса забора.

Акт предварительной проверки объекта земельных отношений от 22.03.2018 направлен заместителю начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Вологодской области и поступил в Управление 04.04.2018, о чем свидетельствует входящий № 1292 от 04.04.2018.

Таким образом, датой обнаружения административного правонарушения органом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, является 04.04.2018.

Оспариваемое постановление вынесено 07.06.2018, то есть по истечении двухмесячного срока, установленного законом для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оставляя постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ без изменения, судья районного суда вышеприведенные обстоятельства не учел, в связи с чем решение законным и обоснованным признать нельзя.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09.08.2018 и постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области С.М.С. от 07.06.2018 №..., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова