Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 19 июня 2019 года,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 19 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4500 ( четыре тысячи пятьсот) рублей.

В настоящей жалобе ФИО1 указывает на то, что не получал уведомление о не разрешении на въезд в РФ, в связи с чем, считает, что правила въезда не нарушил.

ФИО1, представитель миграционного органа в областной суд не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 указанного закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно материалам дела, 17.06.2019 г. сотрудниками ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску был выявлен гражданин <данные изъяты> Каримов Авазджон Худойбердиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, который, являясь гражданином <данные изъяты> по сведениям базы данных «ИБД-Р» ГУВД Челябинской области, в розыске не значится.

03.06.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением об оформлении патента, в ходе проведенной проверки было выявлено, что Каримов Авазджон Худойбердиевич, ДД.ММ.ГГГГ является Абдурахими Хуршедом Худойбердизода, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого 19.03.2019 года УВМ ГУ МВД России по Свердловской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Абдурахими X. закрыт въезд по основанию пп. 4 ст. 26, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, поскольку он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Согласно информационным системам МВД России, установлена тождественность лица, в целях исключения ошибки, путем дактилоскопирования. Таким образом, идентичность гражданина ФИО1 и гражданина ФИО2 не вызывает сомнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4719003526 от 17 июня 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 17 июня 2019 года, справками СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, ИБД-Р «Регион», ППО «Территория» Каримов Авазджон Худойбердиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, который, являясь гражданином <данные изъяты> по сведениям базы данных «ИБД-Р» ГУВД Челябинской области, в розыске не значится. По сведениям базы данных 22.05.2019 года ФИО1. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>., однако по сведениям базы данных ППО 2 Территория» ФИО1 снят с миграционного учета 28.05.2019 по причине «убытие с места пребывания», ответом на запрос УФСБ России по Свердловской области от 10.01.2019 г.; решением №29/03/19 о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина от 19 марта 2019 года, согласно которому, сокращен срок временного пребывания в РФ гражданину <данные изъяты> ФИО2 до 23.03.2019 года, решением о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию РФ от 19 марта 2019 года согласно которого закрыт въезд в РФ гражданину <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 3 года до 29.10.2021 г., оформлено в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, представление о неразрешении въезда в РФ, представлением о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина ФИО2 от 19 марта 2019 года, рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г.Челябинску ЗЕВ., согласно которого 17.06.2019 г. сотрудниками ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску был выявлен гражданин <данные изъяты> Каримов Авазджон Худойбердиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, который, являясь гражданином <данные изъяты> по сведениям базы данных «ИБД-Р» ГУВД Челябинской области, в розыске не значится. По сведениям базы данных 22.05.2019 года ФИО1. встал на миграционный учет по адресу: <адрес> г. Согласно информационным системам МВД России, установлена тождественность лица, в целях исключения ошибки, путем дактилоскопирования.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя, что он не получал уведомление о не разрешении на въезд в РФ, в связи с чем, считает, что правила въезда не нарушил, безосновательны.

Как следует из материалов дела, решением №29/03/19 от 19 марта 2019 года сокращен срок временного пребывания в РФ гражданину <данные изъяты> ФИО2 до 23 марта 2019 года.

Решением о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию РФ от 19 марта 2019 года ему закрыт въезд в РФ сроком на 3 года до 29 октября 2021 года, в связи с привлечением на территории РФ к административной ответственности более двух раз. В отношении ФИО2, оформлено представление о не разрешении въезда в РФ.

Уведомление о принятии указанных решений направлено ФИО2 по последнему указанному месту жительства г. <адрес>.

Как указал в своих объяснениях ФИО1 ему был закрыт въезд на территорию РФ в связи с чем он не смог въехать в Россию в 2016 году. В связи с чем он сделал новый паспорт на имя ФИО2 и въехал на территорию РФ в 2019 года по указанным именем он пытался оформить патент, но ему было отказано и он уехал в <данные изъяты>. В мае 2019 года он вновь вернулся в Россию, но уже под первоначальными данными ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационных систем МВД России которыми установлена тождественность лица, в целях исключения ошибки, путем дактилоскопирования. Таким образом, идентичность гражданина ФИО1 и гражданина ФИО2 не вызывает сомнения.

Учитывая неоднократные действия лица направленные на преодоление принятых административными органами решений о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию РФ расцениваю позицию ФИО1 о неполучении уведомление о не разрешении на въезд в РФ как избранный способ защиты.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р еш и л:

постановление судьи судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Е.Н. Майорова