Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 23 августа 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 6 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 23 августа 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 6 августа 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ИП ФИО1 содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи. В обоснование доводов жалобы указано, что дело рассмотрено не полно и не всесторонне, неправильно установлены фактические обстоятельства по делу, нарушены процессуальные требования КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Краснякова Е.С. доводы жлобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ), организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Пунктом 22.6 Правил дорожного движения РФ организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

Согласно п.3.4 Правил дорожного движения РФ проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в случае организованной перевозки группы детей.

В силу пункта 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (далее – Правила) при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

На основании подпунктов "д", "з" пункта 4 Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие: список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута; программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

В соответствии с п. "ж" ст. 4 Правил для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования.

Пунктом 7 Правил организованной перевозки группы детей автобусами предусмотрено, что руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик: не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, 06.07.2018 в 10 часов 20 минут на № водитель ИП «ФИО1» ФИО2, управлял транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозки людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), категории МЗ Вольво, г/н №, эксплуатируемым ИП «ФИО1» (путевой лист от 06.07.2018 № 084), перевозивший организованную группу детей в количестве 29 человек (из них 11 детей вместе с родителями), осуществил организованную перевозку группы детей с нарушением установленных законом требований, а именно: при движении автобуса на его крыше или над ней отсутствовал включенный маячок желтого или оранжевого цвета; у водителя либо иного сопровождающего лица отсутствовали: список детей, список назначенных сопровождающих, документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, спереди автобуса не был установлен опознавательный знак «Перевозка детей».

ФИО1 имеет статус предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра предпринимателей от 21 января 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 47 АВ 112401Р об административном правонарушении юридического лица от 16.08.2018; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2018; ксерокопией постановления 18810047180001131581 по делу об административном правонарушении от 06.07.2018; объяснениями ФИО2 от 06.07.2018 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судей нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 23 августа 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 6 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Судья: Прокопьева М.В.