Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Первая Образцовая типография» ФИО1 по доверенности на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
в отношении АО «Первая Образцовая типография»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода № 916/5/2019 от 08 октября 2019 года
АО «Первая Образцовая типография» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года постановление административной комиссии от 08 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба представителя
АО «Первая Образцовая типография» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель АО «Первая Образцовая типография» ФИО1 просит постановление административной комиссии от 08 октября 2019 года и судебное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку объект капитального строительства «Стена» не является собственностью АО «Первая Образцовая типография».

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено.

Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, а именно нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, совершенные повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26 декабря
2018 года № 272 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород» (далее – Правила благоустройства).

Согласно п. 3.2 Правил благоустройства, проектирование оформления и оборудования зданий, строений и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыш, оборудование входных групп, цоколей и иных элементов фасадов, размещение антенн, водосточных труб, отмосток, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, защитных сеток. Элементами фасадов зданий, строений и сооружений являются: входные группы; цоколи; внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровли; архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски); парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколей, свесов; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям; элементы дополнительного оборудования (флагодержатели, пожарные лестницы, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, антенны, видеокамеры наружного наблюдения, почтовые ящики, часы, банкоматы, знаки остановки городского пассажирского транспорта, знаки дорожного движения, светофоры, оборудование для обеспечения движения городского пассажирского электротранспорта, освещения территории, кабельные линии, водосточные трубы, включая воронки, пристенные электрощиты).

Колористическое решение зданий определяется колерным паспортом либо утвержденной администрацией города Нижнего Новгорода архитектурно-художественной концепцией улиц (при ее наличии).

Колерный паспорт выдается администрацией города Нижнего Новгорода в 30-дневный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица.

Колерный паспорт определяет колеры декоративной отделки (поля стены, архитектурных деталей, цоколя), дверных и оконных заполнений, металлического декора, решеток, ворот, куполов, крыш.

Колерный паспорт действителен в течение 3 лет со дня его выдачи.

В силу п. 3.3 Правил благоустройства, фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя и инженерных элементов, изменения цветового тона.

Согласно п. 3.4 Правил благоустройства, ремонт фасадов зданий, строений, сооружений осуществляется с соблюдением следующих требований: обеспечение сохранности зеленых насаждений; наличие ограждений; защита щитами и пленками не подлежащих окраске поверхностей и (или) частей зданий, строений и сооружений: каменных или терразитовых цоколей и декора, поверхностей, облицованных керамической плиткой, мемориальных досок, а также отмостки вокруг зданий, строений и сооружений.

Частичная окраска фасадов возможна при условии полного соответствия цвета колерному паспорту.В соответствии с п. 3.19 Правил благоустройства, на фасадах зданий, строений и сооружений не допускается наличие надписей и рисунков (за исключением нанесенных с использованием техники граффити).

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства и внешнего вида [дата] по адресу: [адрес] (акт обнаружения достаточных данных № 1181
от 02.10.2019) установлено, что юридическое лицо АО «Первая Образцовая типография» допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а именно не приняло все зависящие от него меры для надлежащего содержания объекта капитального строительства (стены, используемой в качестве ограждения) ее конструктивных элементов (не произведена очистка от грязи, конструктивный элемент стены не очищен от надписей, наблюдается нарушение облицовки), чем нарушены п. п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.19 Правил благоустройства, в результате чего АО «Первая Образцовая типография» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Первая Образцовая типография» подтверждаются совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № 916/5 от 03.10.2019; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения
№ 1181 от 02.10.2019; фотоматериалами; сведениями из ЕГРН, и иными материалами дела.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11
КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины АО «Первая Образцовая типография» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1
КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что объект капитального строительства «Стена» не является собственностью АО «Первая Образцовая типография», не могут быть приняты во внимание, поскольку связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, были предметом оценки со стороны судьи районного суда и своего подтверждения в ходе разбирательства по делу не нашли, в результате чего были отвергнуты по изложенным в судебном решении обстоятельствам. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При определении меры наказания учтен характер совершенного административного правонарушения и иные обстоятельства по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления административной комиссии и решения судьи, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены верно.

С учетом изложенного, решение судьи Нижегородского районного суда
г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года и постановление административной комиссии являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9
КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года и постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижнего Новгорода № 916/5/2019
от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Первая Образцовая типография», оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Первая Образцовая типография» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева