Решение № 7-754/19 от 09.12.2019 Амурского областного суда (Амурская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «Тепло Изоляционные Материалы» ФИО1 – Мамаева В.В. на определение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 22 октября 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 № 401/Р от 16 февраля 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 № 402/Р от 16 февраля 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 № 403/Р от 16 февраля 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 № 404/Р от 16 февраля 2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 22 октября 2019 года защитнику должностного лица – генерального директора ООО «Тепло Изоляционные Материалы» ФИО1 – Мамаеву В.В. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений.

Не согласившись с определением судьи, защитник генерального директора ООО «Тепло Изоляционные Материалы» ФИО1 – Мамаев В.В. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что обжалуемые постановления были получены ФИО1 29 августа 2019 года, ранее ФИО1 постановления не получал; в отправленной бандероли отсутствовала опись вложенных документов, а отправителем значился Автонадзор, указанное наименование не соответствует административному органу – Восточно – Сибирское МУГАДН.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, его защитник Мамаев В.В., представитель Восточно-Сибирского МУГАДН в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 КоАП РФ определён порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях.

Правом на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении в силу положения ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обладают лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1901-О).

Как следует из материалов дела, копии обжалуемых постановлений были направлены ФИО1 почтовой связью (заказным почтовым отправлением <номер>) 19 февраля 2018 года по адресу: <адрес>, то есть по месту нахождения юридического лица ООО «Тепло Изоляционные материалы», указанному в ЕГРЮЛ, генеральным директором которого он является.

Согласно отчёта об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, сформированным на 6 апреля 2018 года, 26 февраля 2018 года оно прибыло в место вручения, 27 февраля 2018 года осуществлена неудачная попытка вручения и 29 марта 2018 года выслано обратно отправителю.

На этот же адрес (<адрес>) ФИО1 направлялись протоколы об административных правонарушениях от 13 февраля 2018 года № 401/Р, № 402/Р, № 403/Р, № 404/Р, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>, сформированным на 30 сентября 2019 года, которые были им получены.

Также копии обжалуемых постановлений направлены Ф.И.О.3 Е.Е. по указанному им в запросе адресу <дата>, которые согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> получены адресатом 9 октября 2018 года.

С жалобами на указанные постановления защитник ФИО1 – Мамаев В.В. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области 6 сентября 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока на их обжалование.

Поскольку доводов, свидетельствующих о наличии объективных причин нарушения сроков обжалования постановлений должностного лица представлено не было, судья правомерно отказал заявителю в восстановлении процессуального срока для подачи жалоб.

Выводы судьи Бурейского районного суда Амурской области о возвращении жалобы в связи с пропуском срока обжалования на постановление по делу об административном правонарушении являются мотивированными, оснований для их переоценки не имеется.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого акта и нуждающихся в дополнительной проверке, жалоба не содержит.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй районного суда допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 22 октября 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Тепло Изоляционные материалы» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Мамаева В.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук