Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве, рассмотрев жалобу законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани ФИО1 на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани ФИО1, защитника А.О. Мачина,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани (далее по тексту – учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель учреждения ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Постановление судьи подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой проверки, проведенной с 01 по 29 февраля 2016 года на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от 21 января 2016 года №200/16-Д, были выявлены правонарушения в сфере образования, образовательный ценз педагога ФИО2, ФИО3 не соответствует требованиям установленным законодательством Российской Федерации в области образования, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения учреждением административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что учреждение в ходе производства по делу об административном правонарушении использовало все предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Описанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюдён.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом вина учреждения как юридического лица в совершении административного правонарушения не установлена, являются несостоятельными, фактически основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, произведенных при рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда. К выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав в совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани является бюджетным учреждением, правонарушение совершено впервые.

Как следует из материалов дела, ФИО2 прошла аттестацию 30 декабря 2013 года. ФИО2 установлена первая квалификационная категория по должности "Учитель" сроком на пять лет. Приказ министерства образования и науки Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года подписан заместителем Премьер – министра Республики Татарстан – министром ФИО4.

Распоряжением Рособнадзора от 22 марта 2016 года №658-06 диплом ФИО2 признан в Российской Федерации соответствующим высшему образованию – с присвоением квалификации (степени) "Учитель начальных классов".

В ходе рассмотрения жалобы об административном правонарушении в отношении учреждения фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов не установлено.

При таких обстоятельствах нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению ввиду малозначительности совершенного учреждением деяния.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановления судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани.

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа №103" Ново-Савиновского района города Казани объявить устное замечание.

Судья: Р.М. Нафиков