Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Сибстройсервис» Ушакова С.А. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сибстройсервис»,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Кислякова Д.Г. № 18810386180910000606 от 26 июня 2018 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сибстройсервис» (далее – Общество, ООО «Сибстройсервис») привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот пятидесяти тысяч рублей за то, что оно 01.05.2018 в 17:05 на 38 км автомобильной дороги «подъезд к г. Сургуту» Нефтеюганского района, при осуществлении коммерческой деятельности, допустило к движению по дорогам общего пользования крупногабаритное транспортное средство, чем нарушило требования пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: гражданин (ФИО)3 управлял транспортным средством «КС 65719-1К» (автокран на шасси КАМАЗ) с государственным регистрационным знаком С019ММ72, на основании путевого листа № 1 от 01.05.2018, выданного Обществом. Длинна автомобиля, при замере рулеткой измерительной ЭНКОР – ОК Н3013, заводской № 50, действительной поверкой до 04 июля 2018 года (свидетельство №2300212/22), составила 12 метров 40 сантиметров, что на 40 сантиметров превышает габариты, указанные в приложении № 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам названного автомобиля, отсутствовало.

Определением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июля 2018 года жалоба на постановление направлена по подсудности в Нефтеюганский районный суд.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 сентября 2018 года постановление должностного оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «Сибстройсервис» Ушаков С.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В доводах жалобы указывает, что Общество не было извещено должностным лицом о месте, дате и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Указывает, что транспортное средство является автомобильным краном, вследствие чего, его характеристики соответствуют требованиям закона и разрешают его движение по дорогам общего пользования без специального разрешения. Должностным лицом нарушены требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, вопреки требованиям названного Кодекса, оно вынесено без представителя ООО «Сибстройсервис».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 18 статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, предельно допустимые габариты одиночного транспортного средства по длине составляют 12 метров.

Факт совершения ООО «Сибстройсервис» вменённого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: копией свидетельства о регистрации транспортного средства, из которой следует, что автомобиль «КС 65719-1К» принадлежит Обществу на праве собственности (л.д. 66); протоколом и постановлением об административном правонарушении, в которых изложено событие административного правонарушения (л.д. 48-50, 37-41); актом измерения габаритных параметров транспортного средства, согласно которому измерения произведены в присутствии водителя, согласившегося с выявленным превышением габаритов на 40 см (л.д. 63); рапортом инспектора (л.д. 64); письменными объяснениями водителя (ФИО)3, в которых он указал, что осуществлял перегон автомобиля к месту работы, с результатом замеров согласился (л.д. 65); путевым листом № 1 от 01.05.2018, выданным ООО «Сибстройсервис» (л.д. 67); фотоматериалом из которого следует, что на автокране присутствует дополнительный противовес, установленный в задней части стрелы крана (л.д. 69-70) и другими материалами дела.

Данным доказательствам судьёй городского (районного) суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований не согласиться с которой, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом приняты все необходимые меры по извещению ООО «Сибстройсервис» о дате, времени и месте, как составления протокола, так и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (26 июня 2018 года в 16:00) получены Обществом 18 июня 2018 года (почтовый идентификатор 62800721149442) (л.д. 50, 52). Также 28 мая 2018 года привлекаемым лицом получено извещение о дате, времени и месте (05 июня 2018 года в 10:30) составления протокола об административном правонарушении (почтовый идентификатор 62800721149800).

Данные документы направлялись по адресу местонахождения ООО «Сибстройсервис», указанному как на официальном бланке юридического лица, так и в выписке из единого государственного реестра юридических лиц – г. Тюмень, ул. Республики, д. 252, корп.10 (л.д. 22, 71).

Юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Следовательно, сообщения, доставленные по месту нахождения юридического лица считаются полученными, даже если соответствующее юридическое лицо фактически не находится по этому адресу, а также если по этому адресу находится иное юридическое лицо, что согласуется с положениями статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также подлежат отклонению, как несостоятельные, доводы жалобы о соответствии транспортного средства всем требованиям закона, поскольку из приобщённых к материалам дела сведений о технических характеристиках автокрана модели «КС 65719-1К» следует, что на него может быть установлено дополнительное оборудование, в частности, дополнительные противовесы (л.д. 16-21).

При этом, общая длина автокрана в базовой комплектации, без установки дополнительного оборудования, равна 12 метрам и разрешает его движение по дорогам общего пользования без специального разрешения.

Из обзора изображений, имеющихся в сведениях о технических характеристиках автокрана модели «КС 65719-1К» и фотоснимков, сделанных сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, следует, что на принадлежащем ООО «Сибстройсервис» автокране, в момент его остановки должностными лицами, последними обнаружен и запечатлён на фотоснимки дополнительный противовес, расположенный в задней части стрелы крана, выступающий за общие габариты автомобиля.

Кроме того, совершение Обществом вменённого административного правонарушения подтверждено актом измерения габаритных параметров транспортного средства, согласно которому измерения произведены в присутствии водителя, согласившегося с выявленным превышением габаритов на 40 см, а также письменными объяснениями водителя (ФИО)3, в которых он согласился с результатом замеров и выявленным превышением габаритов на 40 см.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют какие-либо неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки доводу жалобы обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку содержит все необходимые сведения.

Довод жалобы о нарушении прав ООО «Сибстройсервис», выразившемся в рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, не может быть признан состоятельным, так как из материалов дела следует, что необходимые условия для реализации Обществом права на защиту и на его непосредственное участие в рассмотрении дела, обеспечены должностным лицом административного органа в полной мере.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо правомерно рассмотрело дело в отсутствие представителя Общества, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «Сибстройсервис» в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции, были предметом проверки судьи городского (районного) суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными актами.

Несогласие ООО «Сибстройсервис» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся актов не имеется.

Вместе с тем, из описательно-мотивировочной части обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи Нефтеюганского районного суда подлежат исключению выводы о нарушении Обществом пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, поскольку названные положения не регулируют особенности движения одиночных транспортных средств с предельно допустимыми габаритами равными 12 метрам по дорогам общего пользования без специального разрешения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сибстройсервис» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Сибстройсервис» Ушакова С.А. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова