Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2021 года, которым отменено постановление государственного инспектора Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора № 0213-5813-2020 от 08.12.2020 года в отношении АО «ННП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по данному делу в отношении АО «ННП» прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности,

установил:

Постановлением государственного инспектора Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 № 0213-5813-2020 от 08.12.2020 АО «ННП» признано виновным в том, что с февраля 2019 года до момента обнаружения правонарушения 27 октября 2020 года в нарушение ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, п.п. 6, 7, 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, в течение 10 рабочих дней с момента изменения количественного состава опасного производственного объекта не представило в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в государственный реестр с приложением документов подтверждающих изменение количественного состава ОПО Система промысловых трубопроводов Хохряковского месторождения, регистрационный номер А58-40117-0012, II класс опасности (трубопроводы со скважины 19П до замерной установки) и Система промысловых трубопроводов Ван-Еганского месторождения, регистрационный номер А58-40117-0109, I класс опасности (трубопроводы со скважин 9274, 9290 до замерной установки) (свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре № А58-40117), расположенных в Нижневартовском районе ХМАО-Югры, а также не зарегистрировало в государственном реестре и в отсутствие необходимых документов эксплуатировало опасный производственный объект, в состав которого входят трубопроводы со скважин 63ОЦ, 64ОЦ, 501, 502, 503, 509, 511, 512 до замерных установок Хохловского месторождения в Нижневартовском районе ХМАО-Югры, не проведена его идентификация, не присвоено наименование.

Не согласившись с постановлением должностного лица Северо-Уральского управления Ростахнадзора, представитель юридического лица обратился в суд первой инстанции с жалобой.

Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2021 года отменено постановление государственного инспектора Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора № 0213-5813-2020 от 08.12.2020 года в отношении АО «ННП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по данному делу в отношении АО «ННП» прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственный инспектор Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что выводы суда первой инстанции об истечении срока давности привлечения юридического лица к ответственности основаны на неверном толковании норм права, так как согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение совершено 27.10.2020 года, а срок давности согласно ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение составляет один год.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Так, к настоящему времени годичный срок давности привлечения акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» к административной ответственности истек, так как правонарушение было обнаружено 27.10.2020 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения.

В связи с чем, в настоящее время не может рассматриваться вопрос о виновности акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» в совершении правонарушения и производство по делу не может быть возобновлено.

В связи с чем, оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы и для возобновления производства по делу, не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов