Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Конева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.С.Б. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16сентября 2013года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ в отношении главы местного самоуправления города <данные изъяты> Нижегородской области, Председателя Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области Ч.С.Б.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области № <данные изъяты> от 22мая 2013года глава местного самоуправления города <данные изъяты>, Председатель Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области – Ч.С.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16сентября 2013года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Ч.С.Б. просит об отмене решения суда, считает, что судом не принято во внимание то обстоятельства, что протокол об административном правонарушении им получен не был.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № <данные изъяты> (исх. от 20.03.2013 №СС-10/1700) главе местного самоуправления города Кулебаки, Председателю Городской Думы города Кулебаки Нижегородской области - Ч. надлежало в срок до 01.04.2013 представить в УФАС по Нижегородской области сведения и документы, необходимые для составления протокола, назначенного на 03.04.2013, а именно: сведения о главе местного самоуправления города <данные изъяты>, Председателе Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области Ч.С.Б.

дата и место рождения; паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший паспорт, место проживания); ИНН; приказ о назначении на соответствующую должность; трудовой договор (контракт); должностная инструкция (или иные документы, подтверждающие и определяющие полномочия главы местного самоуправлении города <данные изъяты>, Председателя Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области).

Данный документ получен Ч.С.Б. 26.03.2013 (вх.№ <данные изъяты> от 26.03.2013), однако запрашиваемые документы в указанный срок Ч.С.Б.. не представлены, Ч.С.Б. на составление протокола 03.04.2013 г. не явился.

03.04.2013 г. УФАС по Нижегородской области повторно направлено уведомление о составлении протокола №<данные изъяты> (исх. от 03.04.2013 №<данные изъяты>), согласно которому Ч.С.Б. надлежало представить в антимонопольный орган сведения о главе местного города <данные изъяты>, Председателе Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области - Ч.С.Б. и иные документы, необходимые для составления протокола, назначенного на 24.04.2013, в срок до 22.04.2013. Данное уведомление вручено Ч.С.Б. 17.04.2013, что подтверждается почтовым уведомлением.

Запрашиваемые документы в срок до 22.04.2013 в УФАС по Нижегородской области не поступили. Доказательств направления вышеуказанных документов в материалах дела не имеется. Ч.С.Б. на составление протокола №<данные изъяты> 24.04.2013 не явился, в связи с чем, 7мая 2013года специалистом-экспертом отдела контроля органов государственной власти УФАС по Нижегородской области в отношении главы местного самоуправлении города <данные изъяты>, Председателя Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области Ч.С.Б. был составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

22мая 2013года заместителем руководителя УФАС по Нижегородской области было вынесено постановление №<данные изъяты> о привлечении главы местного самоуправлении города <данные изъяты>, Председателя Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области - Ч.С.Б. к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода исследовал представленные доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> от 07.05.2013, уведомление о составлении протокола №<данные изъяты> отчет об отправке данного уведомления, копию почтового уведомления о получении Ч.С.Б. копии протокола, а также иные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.

Оснований не согласится с данными выводами не имеется.

Доводы жалобы о том, что копия протокола об административном правонарушении не направлялась в его адрес, в связи с чем, Ч.С.Б. не имел возможности ознакомиться с данным протоколом является необоснованными.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении глава местного самоуправлении города <данные изъяты>, Председатель Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области - Ч.С.Б. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отправке посредством факсимильной связи уведомления о составлении протокола.

При этом согласно почтовому уведомлению копия указанного протокола была направлена в адрес Ч.С.Б. 14мая 2013года, то есть в течение трех дней после его составления, учитывая, что с 9 по 12мая 2013года были выходными днями.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку.

Административное наказание назначено Ч.С.Б.. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Ч.С.Б. к административной ответственности, не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 16сентября 2013года оставить без изменения, а жалобу главы местного самоуправления города <данные изъяты>, Председателя Городской Думы города <данные изъяты> Нижегородской области Ч.С.Б. – без удовлетворения.

Судья С.И.Конева