Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио Куубан на постановление судьи Мещанского районного суда адрес от дата, которым фио Куубан признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

дата в отношении гражданина адрес Куубан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

фио обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, указывая на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку являясь гражданином адрес, входящей в состав Евразийского экономического союза, и находящимся на адрес менее 30 суток, не обязан был иметь при себе оригинал миграционной карты, при наличии иных документов, подтверждающих законность его пребывания на адрес.

фио и его представитель фио в судебное заседание явились, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали. На вопрос суда фио пояснил, что в дата первый раз въехал дата.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав фио и его представителя фио, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии со адрес закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Из представленных материалов дела следует, что дата в 13 часов 00 минут по адресу: адрес, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, проведенной сотрудниками 4 о/п УВД на ММ был выявлен гражданин адрес, который в нарушение ст. 2, 10 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имел при себе документов (миграционной карты), подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

Действия фио квалифицированы судьей районного суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, с данными выводами судьи Мещанского районного суда адрес согласиться нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

дата подписан Договор о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от дата.

В соответствии с ч. 8 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от дата граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, освобождаются от использования миграционной карты (карточки), если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Как следует из материалов дела, в частности досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, фио прибыл на адрес с целью осуществления работы по найму дата.

Поскольку на момент выявления административного правонарушения - дата срок пребывания фио на адрес не превышал тридцати суток, обязанность иметь у него при себе оригинал миграционной карты отсутствовала, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах, постановление Мещанского районного суда адрес от дата не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Мещанского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио Куубана, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио