Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Андреева А. Н. на решение судьи Вологодского городского суда от 22.10.2015, которым постановление и.о. управляющего Отделением по Вологодской области Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 12.08.2015 №... о привлечении Андреева А. Н. к административной ответственности по части 6 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,

установила:

постановлением и.о. управляющего Отделением по Вологодской области Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации Гробовиковой О.В. от 12.08.2015 №... директор общества с ограниченной ответственностью «РосАвтоКредит» Андреев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Андреев А.Н. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, указывая на малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание Андреев А.Н. не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Отделения по Вологодской области Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, и.о. управляющего Г.О.В. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Отделения.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе Андреев А.Н. просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Вологодской области М.Н.В., прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 15.26.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление микрофинансовой организацией информации, содержащейся в кредитной истории, в бюро кредитных историй, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» информация об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц представляется МФО в целях формирования кредитных историй в бюро кредитных историй в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с бюро договором в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №218-ФЗ «О кредитных историях» (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 189-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.2004 №218-ФЗ «О кредитных историях», регулирующей порядок предоставления информации в бюро кредитных историй, информация, определенная статьей 4 данного Закона, в бюро кредитных историй передается источником формирования кредитной истории на основании заключенного договора об оказании информационных услуг (пункт 1).

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья на основании оценки представленных доказательств пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что директором ООО «РосАвтоКредит» Андреевым А.Н. допущено нарушение требований законодательства при осуществлении микрофинансовой деятельности, выразившееся в непредоставлении в бюро кредитных историй информации о заемщиках, необходимой для формирования кредитных историй, а так же отсутствует договор об оказании информационных услуг с бюро кредитных историй.

Таким образом, факт неисполнения Андреевым А.Н. должностных обязанностей по руководству ООО «РосАвтоКредит» в соответствии с действующим законодательством, достоверно установлен судьей Вологодского городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Андреева А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.26.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.26.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 15.26.1 КоАП РФ.

Вывод судьи об отсутствии оснований для освобождения заявителя от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения является обоснованным и должным образом мотивированным.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает при малозначительности совершенного административного правонарушения право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Статья 16 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», за неисполнение требований которой Андреев А.Н. привлечен к административной ответственности направлена на повышение защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, повышение эффективности работы кредитных организаций, микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов, основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 22.10.2015 оставить без изменения, жалобу Андреева А. Н. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева