Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аполонского … на решение начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Ставропольского края от 13 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 01 августа 2019 года,

установил:

решением начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Ставропольского края от 13 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 01 августа 2019 года, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю ФИО1, отказано.

В жалобе ФИО2 просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, возвратить дело на новое рассмотрение в прокуратуру Ставропольского края, одновременно просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В письменных возражениях представитель прокуратуры Ставропольского края Беланов В.В. считает, что решение судьи законное и обоснованное, а жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Согласно материалов дела, копия обжалуемого решения получена ФИО2 26 августа 2019 года, сведений о более раннем вручении или получении копии решения в деле не имеется, вместе с тем, жалоба подана им 05 сентября 2019 года, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, выслушав ФИО2, просившего удовлетворить жалобу, представителя прокуратуры Ставропольского края Беланова В.В., просившего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю 18 сентября 2018 года поступили заявления ФИО2 о предоставлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и об исполнении обязанностей по налогам, сборам, пеням, штрафам на 18 сентября 2018 года.

Межрайонной инспекцией сформированы соответствующие справки, которые переданы в отделение связи 27 сентября 2018 года.

Нарушение срока исполнения составило 02 дня.

Управлением федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю 03 декабря 2018 года по результатам рассмотрения жалоб ФИО2 на нарушение должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю порядка предоставления государственных услуг от 08 ноября 2018 года б/н и от 12 ноября 2018 года б/н, направленного в Управление прокуратурой Промышленного района города Ставрополя для рассмотрения по существу, принято решение об удовлетворении в части нарушения сроков предоставления должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю справки № 120827 « О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам».

04 декабря 2018 года № 08-17/036508 Управлением в прокуратуру Промышленного района города Ставрополя направлено сданное решение № 08-21/036348. По результатам его изучения, а также рассмотрения обращений ФИО2, районной прокуратурой 13 декабря 2018 года начальнику Межрайонной инспекции внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также 13 декабря 2018 года в отношении должностного лица Межрайонной инспекции, допустившего вышеуказанное нарушение, прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 13 марта 2019 года производство по делу прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В прокуратуру Ставропольского края 12 февраля 2019 года поступило обращение ФИО2 от 11 февраля 2019 года (ВЖГ № 4041) о нарушениях налогового и иного законодательства.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Ставропольского края исходила из того, что вина ФИО1 в нарушениях при оказании ФИО2 государственной услуги, а также дачи ответа в соответствии с Законом № 210-ФЗ, отсутствует. Управлением при принятии решения от 03 декабря 2018 года № 08-21/036348 не нарушен порядок, предусмотренный законом.

Оставляя указанное решение без изменения, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ответ направленный заявителю является мотивированным и обоснованным, нарушений при рассмотрении обращения ФИО2 прокуратурой края не допущено.

Согласно части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Согласно части 8.1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС 06 декабря 2018 года ФИО2 направлен ответ с принесением извинений ввиду допущенных нарушений сроков предоставлении соответствующей услуги и принятии необходимых мер по недопущению нарушений впредь.

04 декабря 2018 года Управлением ФНС в прокуратуру Промышленного района города Ставрополя направлено решение № 08-21/036348 по результатам рассмотрения жалоб ФИО2 на нарушение должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю порядка предоставления государственных услуг.

Постановлением заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя Докуто Е.Е. от 13 декабря 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 5.63 КоАП РФ в отношении ФИО3

Выводы начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в севере экономики прокуратуры Ставропольского края и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Ставропольского края от 13 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 01 августа 2019 года, принятые в отношении должностного лица - заместителя руководителя Управления ФНС России по Ставропольскому краю ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов