Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «ГЕМА» на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2017 г. ООО «ГЕМА» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Из постановления следует, что ООО «ГЕМА» 17 декабря 2016 г. допустило нарушение срока временного хранения товара, указанного в коносаменте № 578479135 от 03.09.2016, представленном перевозчиком AS «MAERSK LINE», как «полиэтилен низкого давления в первичных формах для изготовления пленки в гранулах марки 273N», весом брутто 20080 кг, прибывшего в контейнере MRKU8887683 16 октября 2016 г. в морской порт Усть-Луга в адрес ООО «ГЕМА».

В жалобе ООО «ГЕМА» содержится просьба об отмене постановления суда в связи с его необоснованностью. В жалобе указывается, что в деле отсутствуют доказательства поставки в адрес ООО «ГЕМА» указанного товара, вследствие чего у юридического лица не могло возникнуть обязанности по его принятию и таможенному оформлению.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что выводы судьи о нарушении ООО «ГЕМА» срока временного хранения товара и о совершении административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в п. 1 ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза, подтверждение о регистрации документов. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 месяцев. Для отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее срока, установленного п. 1 данной статьи. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Кодекса.

Нарушение сроков временного хранения товаров влечет в соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В ходе производства по делу было установлено, что получателем прибывшего в контейнере MRKU8887683 16 октября 2016 г. в морской порт Усть-Луга по коносаменту № 578479135 от 03.09.2016 товара является ООО «ГЕМА», заключившее 26 июля 2016 г. контракт № HS20160726R с «HANGSEN GROUP CO.LTD» на поставку полиэтилена низкого давления в первичных формах для изготовления пленки в гранулах марки 273N на условиях поставки CIF Усть-Луга (Россия) (ИНКОТЕРМС-2010).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) от 09 марта 2017 г. товар представляет собой гранулированный кристаллогидрат сульфата магния, применяемый в сельском хозяйстве, химической, металлургической, целлюлозно-бумажной, строительной и других отраслях промышленности. Рыночная стоимость товара составила 486608,68 рублей.

13 октября 2016 г. ООО «ГЕМА» был заключен договор транспортной экспедиции с ООО «ПРОФЛОДЖИСТИК-ТРАНС» на доставку груза, находящегося в контейнере MRKU8887683, автомобильным транспортом в адрес ООО «ГЕМА» в г. Нижний Новгород, ул. Дизельная д. 31. В последующем, после отказа ООО «ГЕМА» от товара, поручение на экспедицию груза ООО «ПРОФЛОДЖИСТИК-ТРАНС» было отозвано. Прибывший товар, помещенный после регистрации таможенным органом транспортных документов на временное хранение в ПЗТК ОАО «Усть-Лужский Контейнерный Терминал», ООО «ГЕМА» не был востребован, что было обоснованно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ГЕМА» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2017 г., актом об истечении сроков временного хранения от 18 декабря 2016 г., копией контракта HS20160726R от 26.07.2016, копией коносамента № 578479135 от 03.09.2016, копией договора транспортной экспедиции от 13 октября 2016 г., другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что ООО «ГЕМА» не обладает полномочиями в отношении прибывшего товара, поскольку контракт на поставку именно такого товара не заключался, не может быть принята во внимание, поскольку вопросы, связанные с наименованием, количеством, качеством, стоимостью, другими данными поставляемого товара, если это не относится к таможенным процедурам (в том числе, к обратному вывозу товара, отказу в пользу государства), разрешаются участниками внешнеэкономической сделки между собой в установленном порядке.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не выявлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени тяжести совершенного административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «ГЕМА» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Н.В. Штурманова)