Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда А.Е.Бушмина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <данные изъяты> на постановление судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 03 сентября 2013 года по административному делу о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 03 сентября 2013 года <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе <данные изъяты> просит отменить постановление Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 03.09.2013 года, как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

От лиц, участвующих в деле, отводов не поступило.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу П.А.И. против удовлетворения жалобы <данные изъяты> возражал, просил оставить постановление без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

<данные изъяты> направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Жалобу поддерживает, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, рассматривающий дело по жалобе, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы <данные изъяты> суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», действие данного закона распространяются на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»:

2. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

3.1. Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции:

1) наименование алкогольной продукции;

2) вид алкогольной продукции;

3) содержание этилового спирта;

4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;

5) наименование производителя алкогольной продукции;

6) местонахождение производителя алкогольной продукции;

7) страна происхождения алкогольной продукции;

8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;

9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;

10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

3.3. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на каждом объекте, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, хозяйствующий объект, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, должны выполняться условия для выполнения требований Федерального закона, в том числе и в части подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, в присутствии понятых и старшего продавца К.Н.В. в ходе проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт реализации <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты> алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками (далее ФСМ), а именно: <данные изъяты> объемом 1,5 л, крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (ПЭТ); <данные изъяты> объемом 1,5 л., крепостью 19 % в количестве <данные изъяты> бутылки (ПЭТ); <данные изъяты> объемом 0,7 л., крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (стекло); <данные изъяты> объемом 0,7 л., крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (стекло); <данные изъяты> объемом 0,25 л., крепостью 40 % в количестве <данные изъяты> бутылок (стекло); <данные изъяты>», объемом 0,25 л., крепостью 40 % в количестве <данные изъяты> бутылок (стекло).

В отношении данной алкогольной продукции проведена проверка соответствия подлинности федеральных специальных марок, и установлено, что данная продукция маркирована специальными знаками с признаками фальсификации, а именно не соответствует федеральным специальным маркам ГОЗНАКа.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленные на исследование изделия «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Вина» разряд <данные изъяты> № <данные изъяты>, <данные изъяты> наклеенные на бутылки вина <данные изъяты> объемом 1,5 литра, крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки; разряд <данные изъяты> № <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> наклеенные на бутылки вина <данные изъяты> объемом 1,5 литра, крепостью 19% в количестве <данные изъяты> бутылки; разряд <данные изъяты> № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> наклеенные на бутылки вина <данные изъяты> объемом 0,7 литра, крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылок; разряд <данные изъяты> № <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> наклеенные на бутылки вина <данные изъяты> объемом 0,7 литра, крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылок, не соответствуют федеральным специальным маркам ГОЗНАКА и являются поддельными.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, за нарушение федерального законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в принадлежащем обществу <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: <данные изъяты> объемом 1,5 л, крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (ПЭТ); <данные изъяты> объемом 1,5 л., крепостью 19 % в количестве <данные изъяты> бутылки (ПЭТ); <данные изъяты> объемом 0,7 л., крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (стекло); <данные изъяты> объемом 0,7 л., крепостью 18 % в количестве <данные изъяты> бутылки (стекло); <данные изъяты> объемом 0,25 л., крепостью 40 % в количестве <данные изъяты> бутылок (стекло); <данные изъяты> объемом 0,25 л., крепостью 40 % в количестве <данные изъяты> бутылок (стекло) маркированный поддельными федеральными специальными марками.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: рапорт об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), объяснения старшего администратора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), постановлением о назначении судебной химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), товарно-транспортные накладные (л.д.12-39), удостоверение о качестве товара (40-42), справки к товарно-транспортным накладным (л.д. 43-48), сертификаты соответствия (л.д.49-52), декларация о соответствии (л.д. 53-54), товарно-транспортные накладные (л.д. 55-60), удостоверения о качестве, справки и сертификаты соответствия (л.д. 61-69), постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки по сообщению о совершении преступления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73), постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), справа эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-84), заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-96), определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 101), свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 102), лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104), протокол № внеочередного общего собрания участников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), приказ № 7-к от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении директора <данные изъяты> в должность (л.д. 106), договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-108), договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-111), извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-117), основные сведения о юридическом лице <данные изъяты> (л.д. 119-124), объяснения генерального директора <данные изъяты> (л.д.133-134), договор поставки № РА-244/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139), договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-141), товарно-транспортные накладные, декларации соответствия, справки к товарно-транспортным накладным, удостоверения о качестве и безопасности, сертификаты соответствия (л.д. 142-184), которые суд счел достаточными, и пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что в действиях <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

<данные изъяты> указало в жалобе, что его вина в совершении данного административного правонарушения отсутствует, поскольку <данные изъяты> приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. <данные изъяты> истребовало у поставщиков <данные изъяты> и <данные изъяты> все необходимые документы, а также сделало запросы в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

Данные доводы <данные изъяты> являются необоснованными, поскольку в соответствии с п.3.3 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

<данные изъяты> должно было провести, в том числе и визуальную проверку, федеральных специальных марок, которая позволила бы установить поддельные федеральные специальные марки. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ сотрудники УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в ходе проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в отношении <данные изъяты> выявили факт реализации <данные изъяты> алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

Поэтому доводы жалобы заявителя об отсутствии вины, а также об отсутствии события административного правонарушения, следует также признать несостоятельными, поскольку полностью опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы заявителя о том, что постановление районного суда не соответствует требованиям КоАП РФ, что в нем не дана оценка доводам <данные изъяты> являются несостоятельным.

Настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. К выводу о виновности юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость всех доказательств проверены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований усомниться в правильности выводов, сделанных судьей районного суда у суда, пересматривающего, дело по жалобе не имеется.

При таких обстоятельствах суд, рассматривающий дело по жалобе, находит постановление судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 03.09.2013 года мотивированным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Административное наказание назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу, которые могли бы повлиять на правильность выводов судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 03 сентября 2013 года о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией алкогольной продукции оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Судья областного суда: А.Е.Бушмина