Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 … на постановление главного государственного инспектора Левокумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 26 сентября 2018 года и решение судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2018 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Левокумского района Ставропольского края по использованию и охране земель ФИО1 №30 от 26 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2018 года, ИП КФХ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ИП КФХ ФИО2 просит отменить состоявшиеся акты, как незаконные. Считает, что администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края является ненадлежащим заявителем, поскольку собственником земельного участка является СПК «Владимировский». Утверждает, что о дате, времени и месте рассмотрения дела не был надлежащим образом извещен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном, правонарушении прихожу к следующему выводу.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном данным Законом.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что ИП КФХ ФИО2 самовольно занял и пользовался частью земельного участка площадью 1780000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер …:609, в период с 13 августа 2018 года по 12 сентября 2018 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 09 августа 2018 года земельный участок с кадастровым номером …:609, площадью 332 Га, номер государственной регистрации права 26:14:170308:609-26/001/2018-1 от 25 июня 2018 года, находится в собственности СПК «Владимировский».

Согласно сообщения отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края от 14 августа 2018 года в Левокумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило сообщения вх. № 26-11-00247/18, на части земельного участка площадью 1780000 кв.м., с кадастровым номером …:609, установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, усмотренных в отношении ИП КФХ ФИО2

В ходе осмотра установлено, что в собственности СПК «Владимировский» находится земельный участок с кадастровым номером …:609 площадью 332 Га. Один контур 150 Га был полностью распахан и засажен бахчевыми ИП КФХ ФИО2

Факт совершения ИП КФХ ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: актом административного обследования объекта земельных отношений от 03 августа 2018 года; фотоматериалами; схематическим чертежом и обмером границ земельного участка; протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, действия ИП КФХ ФИО2 правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП КФХ ФИО2 вменяемого состава административного правонарушения, в связи с отсутствием фактов его совершения опровергаются вышеизложенным, а потому отклоняются как необоснованные.

Ссылки в жалобе, что администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края является ненадлежащим заявителем, являются необоснованной.

Проверка проведена на основании направленной из прокуратуры Левокумского района по подведомственности жалобы СПК «Владимировский», в порядке земельного контроля.

Необоснованны и доводы жалобы о не извещении ИП КФХ ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку, согласно уведомления о вручении почтового отправления, уведомление о составлении протокола было направлено в адрес ИП КФХ ФИО2 04 сентября 20108 года и получено последним 06 сентября 2018 года. Определение о назначении рассмотрение дела об административном правонарушении на 26 сентября 210108 года направлено ИП КФХ ФИО2 12 сентября 20108 года и получено последним 13 сентября 2018 года, что соответствует положениям части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Учитывая вышеизложенные доказательства, оцененные в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ИП КФХ ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Иные доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу. Указанные доводы являлись предметом рассмотрения, им дана надлежащая правовая оценка в судебном решении.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Левокумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 26 сентября 2018 года и решение судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении ИП КФХ ФИО2, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов