Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области (далее УФК по Пензенской области) Д.Е.К. на решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 16 января 2019 года № 12/2-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главы администрации <данные изъяты> ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФК по Пензенской области Д.Е.К. № 55-19-25/23 от 16 июля 2018 года глава администрации <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что 22 сентября 2017 года по платежному поручению № 808 с лицевого счета <данные изъяты> были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> во исполнение условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ за приобретение жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в то время как с учетом софинансирования следовало перечислить <данные изъяты>, что привело к нецелевому использованию <данные изъяты>.

При рассмотрении дела по жалобе ФИО1 судья Мокшанского районного суда Пензенской области, оценив представленные доказательства, пришла к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, в связи с чем отменила вынесенное по настоящему делу постановление должностного лица и прекратила производство по делу.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, заместитель руководителя УФК по Пензенской области Д.Е.К. просит отменить решение судьи, поскольку изложенный в нем вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, является неправильным.

Изучив доводы жалобы Д.Е.К. и письменные возражения на нее главы администрации <данные изъяты> ФИО1, заслушав в судебном заседании ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение бюджетного законодательства предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 указанного Кодекса, составляет один год.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 22 сентября 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 22 сентября 2017 года и истек 22 сентября 2018 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 16 января 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 16 января 2019 года № 12/2-2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Д.Е.К. - без удовлетворения.

Судья: Н.Н. Потапов