Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 4 марта 2014 года жалобу представителя генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 - П.МА. на решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 21 декабря 2013 года,

установил:

Постановлением начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 30 сентября 2013 года генеральный директор ОАО <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 21 декабря 2013 года постановление начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 30 сентября 2013 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитником ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обоснованность доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Оставляя без изменения вынесенное в отношении ФИО1 постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации.

Согласно пункта 1 статьи 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано раскрывать сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

На основании пункта 4 статьи 93 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» установлено, что федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в своих нормативно-правовых актах устанавливает состав, порядок и сроки раскрытия информации.

Пунктом 8.5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 10 октября 2006 года № 06-117/пз-н, предусмотрено, что акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

Согласно п. 8.5.3 Положения акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.

Пунктом 8.5.4 Положения установлено, что текст списка аффилированных лиц акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

Сообщение о раскрытие информации (размещение списков) в сети интернет было произведено ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако данные списки были опубликованы не в полном объеме, поскольку не содержали изменений, произошедших в списке аффилированных лиц за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ФИО1 и его защитником не оспаривается, что информация об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ была размещена не в полном объеме.

Должностным лицом, при принятии постановления от 30 сентября 2013 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и судьей Советского районного суда г. Новосибирска в решении от 21 декабря 2013 года, об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана надлежащая оценка положениям Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Положению о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг.

Основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не имеется.

С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи районного суда и постановления начальника Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе от 30 сентября 2013 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 21 декабря 2013 года - оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 - П.МА. - без удовлетворения.

Судья И.Н.Петрунина