Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу представителя филиала ПАО «Квадра» – «Тамбовская генерация» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 5 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2022 года,

у с т а н о в и л:

5 октября 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ о признании ПАО «Квадра генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч,1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора без уважительных причин.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит решение судьи районного суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» не обладает статусом самостоятельного юридического лица и является филиалом Общества, на этом основании не может быть самостоятельным субъектом ответственности. Кроме того, требование об исполнении судебного решения, а также извещение о составлении протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица судебным приставом – исполнителем не направлялись, что является процессуальным нарушением при составлении протокола.

Также указывает, что на настоящий момент решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 ноября 2019 года исполнено.

Так 2 апреля 2021 года между ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» и ООО «Химтехстрой» был заключен договор подряда № *** по ремонту зданий и сооружений.

Актом приемки тепловой сети из ремонта от 20 апреля 2021 года подтверждается ремонт и прочистка инженерных коммуникаций – сетей теплоснабжения, устроенных в тепловой камере ТК – 3р-02, в том числе чистка тепловой камеры и канала тепловой сети от грязи и ила, замена участка трубопровода тепловой сети, проведенными силами должника.

18 января 2022 года в Октябрьское РОСП УФССП России по Тамбовской области подано заявление на окончание исполнительного производства, в связи с исполнением решения суда.

Кроме того, 25 января 2022 года было осуществлено комиссионное обследование на предмет фиксации исполнения решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 ноября 2019 года, а также наличия либо отсутствия последствий залития подвального помещения 1 подъезда, подвала и фун6дамента по адресу: ***.

В результате осмотра было установлено, что работы, которые перечислены в решении Октябрьского районного суда г. Тамбова исполнены в полном объеме.

На этом основании, полагает, что решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2022 года подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как видно из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18.11.2019г по делу №*** возложена на ПАО «Квадра генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» обязанность провести ремонт и прочистку инженерных коммуникаций- сетей теплоснабжения, устроенных в тепловой камере ТК-Зр-02, провести работы по восстановлению подвала и помещения первого этажа во втором подъезде, очистить все поверхности стен подвала и помещения первого этажа во втором подъезде, очистить все поверхности стен подвала с последующей обработкой антисептическим раствором, очистить все поверхности железобетонных перекрытий со стороны подвала с последующей обработкой антисептическим раствором, очистить от ржавчины двутавровых балок перекрытия подвала с последующей антикоррозийной защитой (огрунтовкой и окраской), заменить деревянную лестницу в подвал, отбить штукатурку подшивки лестничного марша со стороны входа в подвал с последующей обработкой деревянных элементов антисептическим раствором, нанесением штукатурки и известковой окраской, обработать нейтрализующим раствором поверхности оштукатуренных потолка и верхней части стен в помещении входного тамбура с последующей известковой окраской, разобрать покрытый линолеумом дощатый пол лестничной площадки на уровне первого этажа с обработкой всех деревянных элементов (досок и лаг) антисептическим раствором и обратной сборкой.

24.03.2021 Октябрьским районным отделением судебных приставов- исполнителей УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство № ***.

14.06.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ПАО «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала - ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.06.2021.

06.09.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 17.09.2021г.

10.09.2021 должнику вручено требования о явке к судебному приставу – исполнителю для предоставления в срок до 17.09.2021 сведений об исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № ***.

21.09.2021 в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что решение суда не исполнено без уважительных причин, доказательств, свидетельствующих о принятии конкретных мер направленных на исполнение решения суда при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения судом обязанности, не представлено.

Согласно ч.2 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (часть 3 приведенной статьи).

Оценивая доводы заявителя судья в решении указал, что к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ привлечено ПАО «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала - ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», а не сам Филиал.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении юридического лица (г. Тула) о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела по существу, равно как не имеется сведений о направления в адрес юридического лица требования об исполнении решения суда к сроку, установленному судебным приставом-исполнителем.

Данные вопросы при рассмотрении жалобы судьей не рассматривались, приведенные документы не запрашивались, оценка названным вопросам о соблюдении процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не дана.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье Октябрьского районного суда г. Тамбова.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ПАО «Квадра генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» отменить, дело возвратить судье Октябрьского районного суда г. Тамбова на новое рассмотрение.

Судья Ю.А. Курохтин