Решение № 7-87 от 17.08.2011 Камчатского краевого суда (Камчатский край)

                                                                                    КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья Баздникин И.В. Дело № 7-87/2011 г.

РЕШЕНИЕ

  Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Стриже Е.Н., рассмотрел 17 августа 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу ФИО1 на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июля 2011 года, которым постановлено:

признать Главу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцова Владислава Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

6 сентября 2010 года начальником отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю составлен протокол в отношении Главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1, в связи с тем, что он не обеспечил соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что является нарушением п.п. 1.2, 5.1, 5.3, 5.4, 6.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», ст.ст. 11, 21, 22 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 июля 2011 ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие на момент рассмотрения дела должностных полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, оспаривая имеющиеся в материалах дела доказательства, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, показания свидетеля ФИО2, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 4, ст.ст. 10-13, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нести ответственность за несоблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека должны собственники (физические и юридические лица) сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались отходы или лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы. В обязанности органов местного самоуправления входит организация порядка сбора отходов на территориях муниципальных образований.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении от 14 июля 2011 года, правильно установил нарушение ФИО1 требований ст.ст. 11, 21, 22 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п.п. 1.2, 5.3, 6.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест».

Установив эти обстоятельства, судья обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод в решении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка, произведены судьёй в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем доводы жалобы, оспаривающие имеющиеся в материалах дела доказательства, со ссылкой на нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не опровергают правильность изложенного вывода судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у ФИО1 отсутствовали должностные полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, не может служить основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку на момент выявления административного правонарушения он являлся должностным лицом, обладающим полномочиями Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Довод жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нашёл своего подтверждения в ходе изучения материалов дела об административном правонарушении.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может послужить основанием для отмены постановленного решения, поскольку согласно материалам дела, по его месту жительства ему заблаговременно направлялось соответствующее извещение (т. 1 л.д. 155), которое вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения (т. 1 л.д. 160), что, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствует о его надлежащем извещении.

При проверке дела в полном объёме, других существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, вопреки доводам жалобы не имеется, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Вместе с тем, в постановлении судьи ошибочно указана должность ФИО1 как «Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», в связи с чем данное указание подлежит изменению, поскольку ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся Главой Петропавловск-Камчатского городского округа.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 июля 2011 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изменить в постановлении наименование должности ФИО1 как «Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» на «Главу Петропавловск-Камчатского городского округа».

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов