Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 7 июня 2017 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу УМВД России по Камчатскому краю на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 апреля 2017 года, которым постановлено:

заявление судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю Куриленко О.Н. о разъяснении способа и порядка исполнения постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2012 года, которым Федеральное государственное бюджетное учреждение «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория», привлечено к административной ответственности по ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Внести дополнение в постановление Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» следующего содержания: «Обязать УМВД России по Камчатскому краю принять на хранение и организовать утилизацию прекурсора - ангидрида уксусной кислоты в количестве 2 880 граммов, часть которого, находящаяся в стеклянной бутылке, сдана по квитанции № 199 от 6 июня 2012 года и хранится в УФСКН России по Камчатскому краю, а остальная часть находится в ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Новая, д. 8».

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2012 года постановлением Елизовского районного суда Камчатского края ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 тысяч рублей, а также конфискацией прекурсора - ангидрида уксусной кислоты в количестве 2 880 граммов, часть которого, находящаяся в стеклянной бутылке, сдана по квитанции № 199 от 6 июня 2012 года и хранится в УФСКН России по Камчатскому краю, а остальная часть находится в ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория» по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Новая, д. 8. Указанное постановление вступило в законную силу 10 июля 2012 года.

16 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 430385/12/26/41 в отношении ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория», предметом исполнения которого является конфискация вышеназванного прекурсора в пользу взыскателя – УФСКН России по Камчатскому краю.

3 апреля 2017 года в Елизовский районный суд Камчатского края обратилась судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю Куриленко О.Н. с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2012 года. В обоснование заявления указала, что до настоящего времени данное постановление в части конфискации не исполнено, поскольку ангидрид уксусной кислоты относится к категории имущества, изъятого из оборота, так как включен в Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (далее - Перечень). Работы и услуги, составляющие деятельность по обороту веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV Перечня, отнесены к видам деятельности, которые осуществляются на основании соответствующей лицензии. При этом службой судебных приставов направлялись обращения в различные органы и учреждения с целью решения вопросов об организации мероприятий по принятию прекурсора, о предоставлении информации о специализированных организациях на территории Камчатского края, имеющих соответствующие лицензии, а также о возможности принятия вещества на уничтожение. Ссылаясь на различные основания, учреждения и организации от исполнения решения суда устранились. Также указала, что в настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции по контролю над оборотом указанных средств и веществ возложены на Министерство внутренних дел РФ, в связи с чем судебный пристав-исполнитель просила изменить способ и порядок исполнения постановления суда, обязав УМВД России по Камчатскому краю принять для дальнейшей организации утилизации прекурсор - ангидрид уксусной кислоты.

Рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя об изменении способа и порядка исполнения постановления, судья постановил указанное определение.

В жалобе на определение судьи УМВД России по Камчатскому краю просит определение отменить, поскольку УМВД России по Камчатскому краю, как лицо, заинтересованное в разрешении вопроса, о времени и месте рассмотрения заявления извещено не было. Дополнительно указывает, что ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках которой рассматривалось заявление судебного пристава-исполнителя, не предусматривает внесение каких-либо дополнений в постановление о назначении административного наказания. Также полагает, что уничтожение прекурсора – ангидрида уксусной кислоты не относится к компетенции МВД России, при этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается законом на судебных приставов-исполнителей органов Федеральной службы судебных приставов, а не на органы внутренних дел Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УМВД России по Камчатскому краю Кондратюка К.А., прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Как следует из материалов дела, в нарушение ч. 2 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях УМВД России по Камчатскому краю, на которое судебный пристав-исполнитель просила возложить обязанность принять для дальнейшей организации утилизации прекурсор – ангидрид уксусной кислоты, о времени и месте рассмотрения заявления не извещалось, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемого определения.

Кроме того, ст. 31.8 Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности внесения дополнений в постановление судьи по делу об административном правонарушении, тогда как судьей Елизовского районного суда было внесено указанное дополнение.

При этом ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не предусматривает изменения способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с чем судья в этой части должен был уточнить требования, изложенные в заявлении судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а заявление судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю Куриленко О.Н. об изменении способа и порядка исполнения постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2012 года – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 апреля 2017 года отменить.

Заявление судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2012 года возвратить на новое рассмотрение.

Судья Камчатского

краевого суда ФИО2