Гражданский кодекс часть 1

26 июня 2013 года рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском жалобу ФИО1 на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2013 года, которым постановлено:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с конфискацией изъятой алкогольной продукции в количестве 88 бутылок пива на общую суммy 6 404 руб.: пиво ««Staropramen», объёмом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,0%, в количестве 3 бут., по цене 80 руб. за бутылку; пиво «Stella Artois», объёмом 0.5 л. с содержанием алкоголя 4,8%, в количестве 4 бут., по цене 101 руб. за бутылку; «пиво, Клинское» объёмом 0,5 л, с содержанием алкоголя 3,8%, в количестве 6 бут., по цене 48 руб. за бутылку; пиво «Brahma», объёмом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,1%, в количестве 8 бут., по цене 82 руб. за бутылку; пиво «Grolsch», объёмом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4,4%, в количестве 6 бут., по цене 75 руб. за бутылку; пиво «Asahi Black», объёмом 0,33 л, с содержанием алкоголя 5.0 %. в количестве 4 бут., по цене 108 руб. за бутылку; пиво «Lowen Brau», объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 4.5%,: в количестве 5 бут., по цене 88 руб. за бутылку; пиво «Lowen Brau Original», объёмом 0,5 л, с содержанием алкоголя 5,2%, в количестве 8 бут., по цене 81 руб. за бутылку; пиво «Asahi», объемом 0,5 л, с содержанием алкоголя 5,0%, в количестве 4 бут., по цене 110 руб. за бутылку; пиво. «Asahi», объёмом 0,35 л, с содержанием алкоголя 5,0%, в количестве 6 бут., по цене 95 руб. за бутылку; пиво «Bad», объёмом 0,33 л, с содержанием алкоголя 4,8%, в количестве 34 бут., по цене 54 руб. за бутылку.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2013 года индивидуальный предприниматель ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил выявленный 4 февраля 2013 года в 14 часов 00 мин. факт реализации алкогольной продукции (пива) в количестве 88 бутылок на общую сумму 6404 руб. в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1. нестационарном торговом объекте - павильоне «Кружка», расположенном в <адрес>, который по характеру своей деятельности не являлся предприятием общественного питания.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что судом не учтено, что алкогольная продукция продавалась не в павильоне, а в кафе «Кружка», в котором имеются столики, туалет, готовые для употребления блюда. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1. зарегистрировала такой вид деятельности, как «деятельность ресторанов и кафе». Кроме того, указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 N 381-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 г.) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) и "ГОСТ Р 50647-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 года N 576-ст) под общественным питанием (индустрия питания) понимается самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг; под предприятием общественного питания (предприятие питания) - объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в нём отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект: торговый павильон «Кружка», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29).

В соответствии с договором аренды земельного участка № от 31 октября 2008 года арендодатель – комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа передал в пользование ФИО1. (после изменения фамилии – ФИО1 земельный участок кадастровый номер № по адресу <адрес> для эксплуатации временной постройки (объекта некапитального строительства) павильона (л.д. 30, 17).

Исходя из анализа приведенных выше норм права и исследованных доказательств, следует согласиться с выводом суда о том, что павильон «Кружка» представляет собой нестационарный торговый объект, а по характеру своей деятельности предприятием общественного питания быстрого обслуживания не является, следовательно, реализация алкогольной продукции в нём запрещена.

Указанный вывод подробно мотивирован с приведением соответствующих доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в указанном павильоне имеются «столики, туалет, готовые для употребления блюда», не может являться основанием для переоценки установленных судьёй обстоятельств.

Само по себе указание в ЕГРИП в качестве дополнительного разрешенного индивидуальному предпринимателю вида деятельности – организация ресторанов и кафе не опровергает выводов о виновности ФИО1., поскольку не свидетельствует о наличии какого-либо статуса у павильона «Кружка».

Опровергается материалами дела и довод ФИО1. об её не извещении о времени и месте рассмотрения дела, поскольку в деле имеется телефонограмма-извещение и рассмотрение дела первоначально откладывалось именно по ходатайству ФИО1. (л.д.41).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При проверке дела в полном объеме существенных процессуальных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, вопреки доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Н.А. Кириллова