Гражданский кодекс часть 1

Постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 декабря 2010 г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.13 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В протесте в Курганский областной суд прокурор города Кургана просит постановление судьи отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, считая его незаконным и постановленным с нарушением процессуальных требований. Указывает, что выводы судьи об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ являются неверными. Ссылаясь на Федеральный закон «О рекламе» полагает, что изображение на терке для табака наркотического средства «каннабис» является рекламой наркотического средства, несет информацию о способе приготовления данного наркотического средства и является публичным распространением такой информации, то есть пропагандой, что привлекает внимание к объекту рекламирования.

На рассмотрение протеста прокурор г. Кургана не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (заказным письмом). О причинах неявки судью не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие прокурора г. Кургана, так как оснований для признания обязательным присутствия его при рассмотрении дела не имеется.

ФИО1 с протестом не согласился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что факт продажи терки для табака с изображением наркотического средства, не может свидетельствовать о наличии умысла на пропаганду наркотических средств, поскольку товар приобретен на законных основаниях, для определения схожести листа растения, изображенного на терке для табака с наркотическим средством «каннабис» необходимы специальные познания.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно статье 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8.01.1998 № 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

В статье 7 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 указанного Федерального закона).

Из материалов дела видно, что в магазине «Звездный», расположенном по , в торговой секции № арендуемой ИП ФИО1 в свободной продаже находилась терка для табака с изображением наркотического средства «каннабис» и курительная трубка в форме листа наркотического средства «каннабис».

10 августа 2010 г. около 18:15 часов при проведении мероприятий по изъятию продавец данной секции П. в присутствии понятых продала сотруднику ФСКН терку для табака с изображением наркотического средства «каннабис», стоимостью 320 рублей. Терка для табака и курительная трубка изъяты сотрудником ФСКН.

Согласно заключению, сотрудников кафедры ботаники и кормопроизводства ФГОУ ВПО «Курганская ГСХА им. Т.С. Мальцева» от 04.10.2010 г. на терке для табака изображен лист конопли посевной, а курительная трубка, выполненная в форме листа, не может быть однозначно идентифицирована как лист конопли (сходство частичное).

Судьей в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не дана оценка протоколу об административном правонарушении, не выяснено: является ли нахождение в свободной продаже терки для табака с изображением листа конопли посевной незаконной рекламой наркотических средств; указана ли в протоколе объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ.

Данные нарушения являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения и постановить законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Курганского городского суда от 6 декабря 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Курганский городской суд.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда Ю.А. Кокорин