Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Волосовский муниципальный район Ленинградской области» Л. на решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении К.,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Волосовский муниципальный район Ленинградской области» от 08.04.2015 года несовершеннолетний К. привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей; назначенный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ взыскан с матери несовершеннолетнего К.Р.

Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06.05.2015 г., принятое по протесту прокурора Волосовского района Ленинградской области указанное постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Волосовский муниципальный район Ленинградской области» Л. просит решение судьи отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии К., о рассмотрении дела об административном правонарушении он также был уведомлен. Поскольку К. является субъектом административной ответственности, то обязательное извещение и присутствие его законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не требуется и законом не предусмотрено.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что выводы судьи о допущенных процессуальных нарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, и неизвещении законного представителя несовершеннолетнего лица о дате, времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Р., являющаяся матерью несовершеннолетнего К., была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении К.Р. не присутствовала ни при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего К., ни при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание то, что на день рассмотрения жалобы судьей Волосовского районного суда Ленинградской области (06.05.2015 года) не истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения К. к административной ответственности, судьей обоснованно принято решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с наличием существенных процессуальных нарушений.

Доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Волосовский муниципальный район Ленинградской области» Л. – без удовлетворения.

Судья

Судья: Рычков Д.Л.