Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного природоохранного предприятия «Полигон «КБ» (СПб ГУПП «Полигон «КБ») на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2015 г. СПб ГУПП «Полигон «КБ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления на <....> суток деятельности по приему новых собственных и новых сторонних отходов I – IV класса опасности для целей накопления и размещения (хранения, захоронения) в действующих картах-котлованах №№ 64 и 68, а также по размещению (хранению, захоронению) и накоплению отходов в необорудованных в соответствии с требованиями законодательства местах накопления, размещения (хранения, захоронения) отходов.

Из постановления усматривается, что в ходе проведения Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, что СПб ГУПП «Полигон «КБ» при осуществлении деятельности по обезвреживанию отходов II - IV класса опасности и размещению отходов II -IV класса опасности на производственной площадке по адресу: <....> допустило нарушение экологического, санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства – Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды 01 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СниП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию», СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В жалобе СПб ГУПП «Полигон «КБ» содержится просьба об изменении постановления судьи и о назначении наказания в виде административного штрафа. В жалобе указывается на то, что наказание в виде административного приостановления деятельности препятствует устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников СПб ГУПП «Полигон «КБ» К.М.., Ш.С., К.Н.., заслушав старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Д.А., старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу З.Р.., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении СПб ГУПП «Полигон «КБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения СПб ГУПП «Полигон «КБ» административного правонарушения подтверждаются актом проверки соблюдения федерального законодательства СПб ГУПП «Полигон «КБ» от 15 января 2015 г., актом об осмотре принадлежащих СПб ГУПП «Полигон «КБ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 января 2015 г., протоколом от 15 января 2015 г. о взятии проб и образцов, объяснениями заместителя главного инженера по производству СПб ГУПП «Полигон «КБ» Ф.А.., протоколом осмотра принадлежащих СПб ГУПП «Полигон «КБ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 марта 2015 г., фототаблицей, актом отбора проб почвы, донных отложений, отходов от 02 апреля 2015 г., экспертным заключением ФБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 22 апреля 2015 г., протоколами биотестирования от 16 апреля 2015 г., протоколом количественного химического анализа от 22 апреля 2015 г., протоколом определения компонентного состава отходов от 22 апреля 2015 г., актом размещения тары на территории СПб ГУПП «Полигона «КБ» согласно данным GPS, другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что административное приостановление деятельности препятствует устранению выявленных нарушений, не может быть принята во внимание, поскольку избранное судом наказание не препятствует осуществлению СПб ГУПП «Полигон «КБ» мероприятий по устранению выявленных нарушений экологического, санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. Иное противоречило бы смыслу ст.ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ, регулирующих вопросы назначения и исполнения постановления об административном приостановлении деятельности, а также целям административного наказания.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину СПб ГУПП «Полигон «КБ».

Нарушений процессуальных прав СПб ГУПП «Полигон «КБ» в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы СПб ГУПП «Полигон «КБ» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного природоохранного предприятия «Полигон «КБ» – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья В.А. Смирнова)