Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 18.09.2019, которым постановление Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от 18.07.2019 № 220 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от 18.07.2019 № 220 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился с жалобой в Вологодский районный суд, просил постановление отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указал, что никаких запрещающих купание знаков (аншлагов) вдоль береговой полосы карьера установлено не было, что подтверждается свидетелями Ж-выми, а также сделанной в момент его задержания видеозаписью.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы.

Председатель Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе ФИО2 в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Допрошенный по ходатайству ФИО1 в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании показал, что 08.06.2019 купался на карьере вблизи д. Фомкино вместе с ФИО1, был очевидцем задержания ФИО1 При этом на неоднократные вопросы указать запрещающие знаки, должностное лицо ФИО3 данные знаки не показал. Говорил лишь про газету «Маяк» и про постановление.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи и постановление Административной комиссии. Фотографии, представленные административной комиссии и суду, различаются. При составлении протокола должностное лицо не смогло указать на знаки, запрещающие купание.

В возражениях на жалобу Административная комиссия в Вологодском муниципальном районе просит оставить решение судьи без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 указанной статьи информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Согласно пунктам 1.6 и 1.8 постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2007 № 1782 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области» использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, обустройство и оборудование мест массового отдыха на берегах водных объектов, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, выход людей на лед водных объектов в период становления и таяния льда, выезд автотранспортных средств на лед водных объектов, обустройство ледовых переправ, выколка и выемка льда, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков.

В пункте 5 постановления Администрации Вологодского муниципального района от 15.05.2019 № 448 «Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах Вологодского района в летний период 2019 года» указано, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан установлен запрет купания в необорудованных и опасных местах на всех водных объектах, расположенных в пределах Вологодского района.

Приложением № 2 к постановлению Администрации Вологодского муниципального района № 557 от 01.06.2018 «О внесении изменений в постановление администрации Вологодского муниципального района от 16.06.2015 № 766 «Об утверждении перечня мест массового отдыха жителей на водных объектах, перечня правил и признаков мест, запрещенных для купания, перечня водных объектов (мест) рекомендованных для запрета купания граждан на территории района»» установлен Перечень водных объектов (мест) рекомендованных для запрета купания граждан.

Из информационного сообщения Отдела по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 06.06.2019 в адрес руководителя Администрации Вологодского муниципального района ФИО4 следует, что в период с 22.05.2019 по 06.06.2019 в местах, рекомендованных для запрета купания граждан, на территории района выставлено 26 информационных знаков «Купание запрещено», в том числе, в Кубенском поселение: водный объект «карьер» вблизи д. Фомкино.

Из представленных материалов видно, что 08.06.2019 около 15:42 по адресу: Вологодская область, Вологодский район, на водном объекте – карьер вблизи д. Фомкино ФИО1, игнорируя требование о запрете купания в указанном необорудованном и опасном для купания месте, допустил заход в воду указанного водного объекта с целью купания, чем нарушил пункт 5 постановления Администрации Вологодского муниципального района от 15.05.2019 № 448 «Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах Вологодского района в летний период 2019 года».

Изложенные в жалобе доводы о том, что знак «купание запрещено» отсутствовал, были известны суду первой инстанции, они надлежащим образом оценены в совокупности с иными доказательствами по делу.

Согласно представленным в материалы дела фотоснимкам, знаки «купание запрещено» присутствовали на водном объекте «карьер» вблизи д. Фомкино в момент совершения ФИО1 административного правонарушения. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 13 от 08.06.2019.

Представленные суду видеозаписи не охватывают всю береговую линию водного объекта, в связи с чем не могут бесспорно свидетельствовать об отсутствии знаков «купание запрещено».

Кроме того, информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования была доведена своевременно до граждан органами местного самоуправления через средства массовой информации, что соответствует требованиям статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.11 Закона Вологодской области об административных правонарушениях вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 18.09.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская