Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания А.Р. Габдульхакове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО1 на постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года, вынесенное в отношении МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение должностного лица департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО1, поддержавшего жалобу, представителя МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит изменить постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года в части назначенного наказания.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности", образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии).

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2014 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования, предписанием об устранении нарушений, признанием вины представителем МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани - оцененными судьей Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверность которых не вызывает сомнений.

МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; административное наказание, назначенное указанному учреждению, соответствует санкции части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наличии таких обстоятельств МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани к административной ответственности привлечено обоснованно.

Довод жалобы ФИО1 о том, что назначенное МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на неправильном толковании норм права.

Санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административное наказание за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) для юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья районного суда учел характер совершенного правонарушения, привлечение указанного учреждения к административной ответственности впервые, а также принятие мер к устранению нарушения и пришел к правильному выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Судьей Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан о привлечении МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделан правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года, вынесенное в отношении МБДОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов