Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Муращенко М.Д., рассмотрев жалобу представителя ООО «Август» ФИО1 на решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 21 февраля 2017 года по делу по жалобе ООО «Август» на постановление МУГАДН по КК и РА от 21 декабря 2016 года № 001083-01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

02 ноября 2016 года в 14 часов 55 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СПВК-6 автодороги «Энем-Адыгейск-Бжедугхабль» 38км.+346м. автотранспортного средства МАН 18.390 государственный регистрационный знак № и полуприцепа ВИЕЛТОН государственный регистрационный знак № установлен факт превышения допустимой нагрузки на 2 ось тяжеловесного транспортного средства. Груз определен как делимый, фактическая масса транспортного средства с грузом составила 39,34 т., то допустима. Однако, превышение над допустимыми весовыми параметрами на 2-ю ось установлено на 1060кг. Перегруз составил более 10, но не более 20 процентов на ось без специального разрешения.

Постановлением № 001083-01 от 21 декабря 2016 года заместителя начальника МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея -начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ООО «Август» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением судьи Теучежского районного суда от 21 февраля 2017 года постановлено:

Отказать в удовлетворении жалобы ООО «Август» в части отмены постановления № 001083-01 МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года и прекращения производства по делу.

Изменить постановление № 001083-01 МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года в отношении ООО «Август», снизив назначенное наказание в виде административного штрафа со <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление, не вступившее в законную силу, обжаловано ООО «Август» в Верховный суд Республики Адыгея, с указанием на то, что согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 14.04.2011, действовавшим на момент события, не ограничивались нагрузки по осям при перевозке груза навалом, насыпью и наливом. Такие ограничения были введены только с 03.01.2017 Постановлением Правительства РФ от 22.12.2016 N 1442, что снимает с ООО «Август» ответственность за перегруз по осям. При этом полагает, что районным судом также были неверно истолкованы в том числе и нормы Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 и ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в результате чего судом не учтено то обстоятельство, что равномерное распределение перевозимого груза – щебня, то есть делимого груза, загруженного насыпью при перевозке и маневрировании, не представляется возможным, в связи с чем, ООО «Август» не может нести ответственность за перегруз на ось транспорта. Кроме того, полагает, что ответственность за погрузку груза должно нести не ООО «Август», а ФИО3, непосредственно осуществивший погрузку согласно договору на оказание услуг от 11.03.2016г. Просит состоявшиеся по делу постановление МУГАДН по КК и РА и решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи Теучежского районного суда подлежит оставлению без изменения ввиду следующего.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство,- влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №272 от 14 апреля 2011 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2.

МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в ходе проведенных проверочных мероприятий были установлен факт совершения ООО «Август» административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23 С 0600483 от 02 ноября 2016 года. Из материалов дела следует, что 2 ноября 2016 года в 14 часов 55 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СПВК-6 А/Д «Энем-Адыгейск-Бжедугхабль» 38км+346м., автотранспортного средства МАП 18.390 регистрационный знак № и полуприцепа ВИЕЛТОН регистрационный знак № установлен факт превышения допустимой нагрузки на 2 ось тяжеловесного транспортного средства. Груз определен как делимый, фактическая масса транспортного средства с грузом равна 39,34 т., то есть превышения над допустимыми весовыми параметрами в 40 000 кг. не установлено. Однако, установлено превышение на 2-ю ось на 1060кг, то есть перегруз составил более 10 кг, но не более 20 процентов на ось без специального разрешения.

В соответствии с приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая масса автопоезда седельного и прицепного составляет 40 тонн.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось фактическая масса указанного транспортного средства составила 39,340 т., то есть не превышает предельно допустимую массу транспортных средств, установленную приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

В то же время судом первой инстанции обоснованно указано о том, что тяжеловесным является не только груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, но и установленные предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В данном случае установлен факт превышения нагрузки на вторую ось транспортного средства.

Без специальных разрешений запрещено осуществлять движение автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка ось которых более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось.

Поэтому доводы заявителя не основаны на нормах закона.

Доводы жалобы о том, что положения пункта 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом не распространяются на случаи погрузки сыпучих материалов ввиду невозможности контроля их равномерного распределения, являются необоснованными.

Пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к Правилам, а допустимые на оси нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к Правилам.

В силу указанной нормы суд обоснованно пришел к выводу, о том, что делимый груз на транспортном средстве надлежит размещать в том числе с учетом установленных допустимых осевых нагрузок транспортных средств.

Таким образом, из содержания пункта 75 названных Правил и с учетом положений перечисленных выше правовых норм следует необходимость соблюдения требований, предъявляемых к допустимым нагрузкам на ось транспортного средства, при погрузке груза вне зависимости отнесения груза к делимому либо неделимому.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с изложенным, в соответствии с п. 15 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в действиях ООО «Август» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что погрузку осуществляло физическое лицо, не имеющее отношения к ООО «Август», в связи с чем, последнее должно быть освобождено от административной ответственности, опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Согласно транспортной накладной № № от 02.11.2016, а также объяснениям водителя, полученным уполномоченными лицами МУГАДН по КК и РА, юридическим лицом, осуществлявшим погрузку груза, являлось ООО «Август».

При таких обстоятельствах, решение суда о наличии в действиях ООО «Август» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

В связи с тем, что обстоятельства дела судьей определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 21 февраля 2017 года в отношении ООО «Август» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея М.Д. Муращенко- подпись.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Муращенко М.Д.