Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске УР 28 марта 2018 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» Жещук С.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 22 января 2018 года, которым постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» изменено в части назначенного административного наказания, уменьшен размер административного штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «КУБ» удовлетворена частично,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «КУБ» (далее – ООО «КУБ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества И.С. Документова обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.

22 января 2018 года судьей Октябрьского районного суда г.Ижевска УР постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Общества Жещук С.Ю. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии объективной стороны административного правонарушения, о том, что Общество привлечено к административной ответственности на основании недостоверных доказательств, об отсутствии субъективной стороны административного правонарушения, о несоразмерности назначенного административного наказания.

Выслушав защитников Жещук С.Ю. и Документову И.С., проверив доводы жалобы и дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Обществу вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что являясь ответственным юридическим лицом, Общество допустило умышленное создание помех в дорожном движении на дороге в НТС «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выразившееся в установке бетонных блоков на дорогу, перемещенных башенным краном с территории строительного объекта «<данные изъяты>» в <адрес>».

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст.29 названного закона предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно п.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации №1090 от 23 октября 1993 года (далее – ПДД РФ), дорога это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив фактические данные по делу об административном правонарушении, должностное лицо при рассмотрении дела, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, пришли к выводу о доказанности совершения Обществом административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Такую оценку доказательств должностного лица и судьи районного суда разделить возможности не имею.

Для доказанности выполнения Обществом объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, необходимо наличие доказательств, подтверждающих создание помех в дорожном движении.

В силу положений указанных выше Правил дорожного движения, Дорожное движение- совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Таким образом, для объективного рассмотрения дела необходимо установление факта создания препятствий в движении в пределах дорог.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют с достоверностью определить непосредственное место, на котором размещены бетонные блоки, как дорогу исходя из понятий, определенных ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами дорожного движения.

Выводы постановления должностного лица и решения судьи районного суда о том, что ООО «КУБ» допустило умышленное создание помех в дорожном движении не основано на материалах дела.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 22.01.2018г. отмене, а производство по делу прекращению по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 22.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» отменить, производство по делу прекратить по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А. И. Буров