Решение № 7-91(1) от 21.07.2010 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)

         Дело 7-91(1) адм.

        Судья Белькова Е.В.

                                               Р Е Ш Е Н И Е

        21 июля 2010 года г. Тамбов   

                                                                                            ул. Коммунальная,8   

        Судья Тамбовского областного суда Самохвалов Юрий Тимофеевич, рассмотрев протест прокурора Октябрьского района на постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении,

                                                У С Т А Н О В И Л:

        23 марта 2010 года в акте совместной проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова совместно с сотрудниками УВД по Тамбовской области и со специалистами Комитета образования администрации г. Тамбова по факту ведения образовательной деятельности Тамбовской местной религиозной организацией Евангельских Христиан «Миссия благотворительности и милосердия «Русь Христианская» (далее – Миссия), указано, что вышеуказанной организацией проводится общеобразовательная деятельность, которая выражается в том, что дети ежедневно обучаются в помещениях, предоставляемых Церковью. Согласно решению родительского комитета родители подбирают учительский состав и осуществляют оплату их труда. В дневниках учеников расписан четкий понедельный план учебных занятий, в том числе с проведением классных часов. Все перечисленные факты свидетельствуют о ведении Миссией образовательной деятельности.

 Прокурором Октябрьского района г. Тамбова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2010 года в отношении юридического лица – Миссии.

 Постановлением судьи Октябрьского районного суда от 16 июня 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Миссии прекращено за отсутствием состава правонарушения.   

         В протесте в вышестоящий суд прокурор Октябрьского района г. Тамбова просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в нарушении требований действующего законодательства религиозная организация в Управление образования и науки Тамбовской области и управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области за получением лицензии не обращалась. Миссией осуществляется образовательная деятельность без соответствующего разрешения (лицензии).

        Выслушав представителя Миссии ФИО1, считающего, что постановление судьи является законным и обоснованным, проверив материалы дела, нахожу постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

        Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277, не подлежат лицензированию:

        а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

        Из материалов дела следует, что Миссия в помещениях, представленных ей в аренду Церковью Христа Спасителя Евангельских Христиан, проводила занятия с учениками школ *** и *** по различным школьным предметам. Для этого привлекались учителя школ, работа которых оплачивалась. Однако все дети, обучающиеся в Миссии, являются учениками МОУ ФИО2 и *** и обучаются там по форме «экстернат».

        Эти обстоятельства подтверждаются фактическими данными, изложенными в материалах дела.

        При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Миссии состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и прекратил производство по делу.

        Доводы протеста прокурора Октябрьского района г. Тамбова не могут быть признаны состоятельны, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

        С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                 Р Е Ш И Л:

        Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июня 2010 года оставить без изменения, протест прокурора Октябрьского района г. Тамбова – без удовлетворения.

        Судья:                                                      Ю.Т. Самохвалов

         Копия верна.

        Судья:                                                      Ю.Т. Самохвалов