Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Ю.М. Лукина на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 3 сентября 2014 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ф. – Ю.М. Лукина, поддержавшего жалобу, представителей Татарстанской таможни ФИО1, ФИО2, которые возражали против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 3 сентября 2014 года индивидуальный предприниматель Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде конфискации телефонов марки iPhone 5S и iPhone 5C в количестве 15 штук.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Ю.М. Лукин, полагая, что в действиях Ф. отсутствует состав вмененного ей правонарушения, просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно статье 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу (пункт 2).

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3).

В силу статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со статьёй 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Исходя из пункта 2 части 2 статьи 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно Информации ФТС России от 21 января 2010 года "О ввозе устройств с функциями шифрования" с 1 января 2010 года изменен порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с территории Таможенного союза шифровальных (криптографических) средств (разд. 2.19 Единого перечня товаров), которые используются в мобильных, абонентских устройствах связи, вычислительных машинах, карманных компьютерах и других технических устройствах, имеющих функции шифрования.

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза шифровальных (криптографических) средств, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 года N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (далее по тексту - Положение), предусмотрено два механизма соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении технических средств с функциями шифрования:

1) разовая лицензия, для получения которой соответствующие действия должен совершить конкретный участник ВЭД (п. 5);

2) нотификация, которая производится изготовителем определенных технических средств в Центре по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, без оформления иных разрешительных документов, предусмотренных Положением (п. 11).

Пунктами 8 - 12 Приложения N 1 к Положению к категории товаров, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащими в своем составе шифровальные (криптографические) средства технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации, относятся:

- портативные или мобильные радиоэлектронные средства гражданского назначения (например, для использования в коммерческих гражданских системах сотовой радиосвязи), которые не способны к сквозному шифрованию (т.е. от абонента до абонента).

- иные товары, которые содержат шифровальные (криптографические) средства, отличные от указанных в пунктах 1 - 11 настоящего Перечня, и соответствуют следующим критериям:

общедоступны для продажи населению в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза без ограничений из имеющегося в наличии ассортимента в местах розничной продажи посредством любого из следующего:

продажи за наличные;

продажи путем заказа товаров по почте;

электронных сделок;

продажи по телефонным заказам.

Из материалов дела усматривается, что 11 июня 2014 года во исполнение решения и.о. начальника Татарстанской таможни от 24 октября 2013 года № .... проведена внеплановая выездная таможенная проверка ИП Ф. в рамках проверки лиц, напрямую или косвенно участвующих в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру, по факту выпуска товара.

Основанием для проверки послужила информация, полученная ОРО таможни об оптово-розничной продаже мобильных телефонов торговой марки Apple (iPhone 5S и iPhone 5C) в Торговом центре «Сувар-Плаза».

В ходе проверки установлен факт хранения и предложения к продаже (реализация) продукции производства Компании Apple Inc. в торговых точках Торгового центра «Сувар-Плаза» имеющих вывеску сайта интернет - магазина «www.<данные изъяты>», а именно в торговой точке, расположенной на первом этаже ТЦ «Сувар-Плаза» обнаружены мобильные телефоны торговой марки Apple iPhone 5S в количестве 2 штук и Apple iPhone 5C в количестве 2 штук с указанием цены, а так же в торговой точке с вывеской «Apple», расположенной в офисном помещении № 200 на втором этаже ТЦ «Сувар-Плаза» мобильные телефоны торговой марки Apple iPhone 5S в количестве 10 штук и Apple iPhone 5C в количестве 1 штуки с предложением продажи через интернет - магазин «www.<данные изъяты>».

В порядке статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения.

Из статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Факт совершения ИП Ф. административного правонарушения, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судьёй районного суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность выводов судьи районного суда подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д.172-183); актами выездной таможенной проверки от 7 мая 2013 года № 10404000/400/070514/А0085 (т.1 л.д.17-37), таможенного осмотра помещений и территорий от 24 октября 2013 года и фототаблицей к данному акту (т.1 л.д. 44-87), изъятия товаров от 24 октября 2013 года (т.1 л.д.92-94), приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24 октября 2013 года (т.1 л.д.95); объяснениями Ф. (т.1 л.д. 90); ответом ООО «Эппл Рус» на обращение Татарстанской таможни (т.2 л.д.44,56); ответом таможенного поста Аэропорт-Казань (т.2 л.д. 65), Шереметьевской таможни (т.2 л.д. 69.71), Домодедовской таможни (т.2 л.д. 74-75, 77-78).

Данные доказательства оценены судьёй районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, ИП Ф. обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что она допустила хранение товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза в силу раздела 2.19 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза шифровальных (криптографических) средств, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 года N 134 ограничен.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 3 сентября 2014 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Ю.М. Лукина - без удовлетворения.

Судья: