Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эталон Плюс» на постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи Ноябрьского городского суда по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО Севастьянова Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эталон Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Ноябрьского городского суда от 25 марта 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Эталон Плюс» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, ООО «Эталон Плюс» просит об их отмене и прекращении производства по делу. Указано, что, исходя из срока совершения правонарушения, указанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности - сентябрь 2010 года - общество привлечено к административной ответственности за пределами срока давности. Кроме того, ни то, ни другое постановления не содержат сведений о том, за какой период и в каком объеме не было выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы и разрешению ее по существу.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлен факт невыплаты Н.А. пособия по временной нетрудоспособности, имевшей место с 22 марта по 7 октября 2010 года.

Данное обстоятельство по существу ООО «Эталон Плюс» не оспаривалось.

Между тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом, к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока.

В соответствии с положениями ст.15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 225-ФЗ, ст.136 ТК РФ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил факт невыплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику ООО «Эталон Плюс» по листкам нетрудоспособности от 22 апреля, 6 мая, 18 июня, 6 июля, 28 июля, 20 августа, 10 сентября, 4 октября 2010 года.

Правила внутреннего трудового распорядка, трудовой договор, коллективный договор в материалах дела отсутствуют, вследствие чего не представляется возможным установить сроки выплаты заработной платы на данном предприятии.

Принимая во внимание, что выплата заработной платы, как правило, производится 15 и 30 (31) числа каждого месяца либо в предшествующий им рабочий день, если указанные числа выпадают на выходной день, то с учетом 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности общество могло быть привлечено к административной ответственности лишь за невыплату пособия по временной нетрудоспособности по больничным листкам, подлежащим оплате в период с 16 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года - дату, указанную в постановлении дела об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности в качестве конечной даты периода невыплаты пособия.

При этом на срок выплаты пособия влияет не только дата выдачи больничного листа, но и дата его сдачи работодателю, а также то обстоятельство, подлежал ли каждый листок нетрудоспособности самостоятельной оплате либо пособие подлежало начислению за весь период нетрудоспособности.

Поскольку в материалах дела отсутствуют материалы прокурорской проверки, иные сведения, подтверждающие даты выдачи больничных листов, периоды их действия, сроки сдачи работодателю, определить, какие из представленных больничных листов подлежали оплате с период с 16 сентября по 8 октября 2010 года, не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах решение судьи, оставившего без изменения постановление о привлечении к административной ответственности, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ноябрьского городского суда от 25 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья суда ЯНАО Л.Ю. Акбашева