Решение № 7-954/18ГОРОД от 13.06.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело №7-954/2018 город Челябинск

РЕШЕНИЕ

Судья Казаков А.А. 13 июня 2018 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арнольд Татьяны Михайловны по жалобе Арнольд Татьяны Михайловны на решение судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 03 мая 2018 года,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску Бушмановой О.А. от 16 марта 2018 года, Арнольд Т.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15.1 ч. КоАП РФ.

Решением судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 03 мая 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, Арнольд Т.М, указывает те же доводы, что и в районный суд, просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что о том, что она снята с регистрационного учета по адресу: г.***, она не знала.

В соответствии с положениями части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

При рассмотрении дела установлено, что Арнольд Т.М. в период с 21 февраля 2017 года проживала по месту жительства в жилом помещении по адресу: г.***, без регистрации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Арнольд Т.М. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном право-

3

нарушении, где Арнольд Т.М., постановлением об административном правонарушении, уведомлением собственника жилого помещения Гаврюшенко Л.Н., адресной справкой и другими материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Арнольд Т.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Доводы Арнольд Т.М. о том, что она не знала о снятии её с регистра­ционного учета по адресу: г.***, узнала лишь при обмене паспорта гражданина РФ, были рассмотрены судом первой инстанции и оснований для их переоценки не усматриваю.

Ссылка заявителя, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, основанием к отмене вынесенных по делу решений служить не может.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом пребывания гражданина понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В указанном нормативно-правовом акте содержится также понятие «место жительства», исходя из смысла которого следует, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по

4

месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Как следует из заключения заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области по факту установления не проживания граждан Российской Федерации в заявленном им жилом помещении по месту жительства в ходе выездной проверки по адресу: г.***, в квартире находилась собственник жилого помещения, которая пояснила, что по данному адресу проживает с декабря 2016 года совместно с мужем, Арнольд Т.М. не проживали и не проживают.

Учитывая изложенное, позиция заявителя о частичном проживании по вышеуказанному адресу расценивается как избранный заявителем способ защиты.

Более того, как следует из материалов дела, Арнольд Т.М. привлечена к административной ответственности за то, что в период с 21 февраля 2017 года проживала по месту жительства в жилом помещении по адресу: г.***, без регистрации. Соответственно установление родственных связей с собственником жилого помещения по адресу: г.*** в рассматриваемой ситуации квалифицирующего значения не имеет.

Порядок и срок давности привлечения Арнольд Т.М. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Законность и обоснованность привлечения Арнольд Т.М. к административной ответственности и назначения административного наказания проверена судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, вина Арнольд Т.М. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех

5

обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены вынесенных по делу решений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску от 16 марта 2018 года, решение судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Арнольд Татьяны Михайловны оставить без изменения жалобу Арнольд Татьяны Михайловны - без удовлетворения.

Судья

Е.Н. Майорова