Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника А. – адвоката Б. на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Б. просит постановление судьи отменить, указав, что у А. имеется разрешение на трудовую деятельности по специальности «комплектовщик изделий», по которой он осуществлял трудовую деятельность.

В судебное заседание защитник А. – адвокат Б. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, а именно: являясь гражданином республики Узбекистан, 04 июня 2015 года в 11.00 по адресу <адрес> в цехе колбасных изделий ООО «П.» осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, не имея разрешения на работу или патента с территорией действия Ленинградская область по указанной профессии, что было установлено при проведении 04.06.2015 года сотрудниками УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства. У А. имеется разрешение на работу № с территорией действия Ленинградская область по специальности «комплектовщик изделий». Таким образом, А. нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2015 года, объяснениями А. от 04 июня 2015 года, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В объяснениях от 04 июня 2015 года А. не отрицал факт осуществления вышеуказанной трудовой деятельности в Ломоносовском районе Ленинградской области по специальности «грузчик», имея разрешение на трудовую деятельность по специальности «комплектовщик изделий».

Таким образом, действия А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено А. в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Профессия «комплектовщик изделий» предусмотрена "Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 66. Разделы: "Химическая чистка и крашение"; "Работы и профессии рабочих прачечных", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 31.10.1984 N 320/21-22. Выполняемая А. работа по сортировке и упорядочиванию паллет не входит в сферу деятельности «комплектовщика изделий».

При наличии разрешения на работу в качестве комплектовщика изделий А. не имел право осуществлять трудовую деятельность в качестве грузчика, т.е. осуществлять деятельность по иной специальности.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,

решил:

Постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника А. – адвоката Б. - без удовлетворения.

Судья

Судья: Антоненко А.А.