Гражданский кодекс часть 1

постановление № *** начальника АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** В.В. от 21 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества «ТАНДЕР», ОГРН: ***, ИНН: ***, юридический адрес: ***, оставлено без изменения, жалоба защитника АО «ТАНДЕР» – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2016 года начальником АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому АО «ТАНДЕР» за нарушение требований п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО «ТАНДЕР» – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, защитник *** В.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения.

Законный представитель АО «ТАНДЕР» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО «ТАНДЕР», извещённого о времени и месте судебного заседания.

Представители ОАТИ г. Москвы по доверенностям *** М.О., ФИО1 в судебное заседание явились, против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей административного органа, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа подлежат отмене в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 21 января 2016 года в отношении АО «ТАНДЕР» должностным лицом ОАТИ г. Москвы вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому АО «ТАНДЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП Москвы, выразившегося в том, что 8 декабря 2015 года в 15 час. 46 мин. по адресу: ***, Общество не выполнило обязанность по вывешиванию флагов города Москвы и Российской Федерации в День Конституции Российской Федерации.

АО «ТАНДЕР» является арендатором здания-магазина, расположенного по адресу: <...>, на основании договора аренды № *** недвижимого имущества от 9 апреля 2015 года.

Согласно п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых постановлением правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, размещение и демонтаж праздничного оформления территорий города производятся в сроки, установленные правительством Москвы, управами районов.

Ответственность за размещение и содержание праздничного оформления возлагается:

- государственных флагов, флагов Москвы на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин - на управы районов, балансодержателей и арендаторов зданий.

В соответствии с п. 3.3 постановления правительства Москвы от 11.09.2007 г. № 801-ПП «Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дни, дни проведения торжественных и иных мероприятий» в праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага города Москвы:

- монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий;

- демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий.

Аналогичный порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы определён распоряжением администрации г.о. Щербинка в г. Москве от 28.01.2014 г. № 120.

Поскольку в данном случае праздничным днём являлся 9 декабря 2015 года – День Героев Отечества, Государственный флаг Российской Федерации и флаг г. Москвы должны были быть вывешены на здании магазина, расположенного по адресу: <...>, не позднее 18 час. 00 мин. 8 декабря 2015 года.

Таким образом, по состоянию на 15 час. 46 мин. 8 декабря 2015 года обязанность по вывешиванию Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: ***, к праздничному дню 9 декабря 2015 года у АО «ТАНДЕР» ещё не наступила, поскольку в период с 15 час. 46 мин. до 18 час. 00 мин. 8 декабря 2015 года оно имело время для выполнения требований п. 3.3 постановления правительства Москвы от 11.09.2007 г. № 801-ПП, вследствие чего в данном случае в действиях (бездействии) АО «ТАНДЕР» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП Москвы.

То обстоятельство, что по состоянию на 11 час. 40 мин. 9 декабря 2015 года Государственный флаг Российской Федерации и флаг г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: г***, отсутствовали, юридического значения для данного дела не имеет, поскольку отсутствие Государственного флага Российской Федерации и флага г. Москвы на здании магазина, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 11 час. 40 мин. 9 декабря 2015 года АО «ТАНДЕР» в вину не вменялось.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 12 мая 2016 года и постановление № *** начальника АТИ по ТиНАО ОАТИ г. Москвы *** В.В. от 21 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества «ТАНДЕР» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП Москвы, в отношении Акционерного общества «ТАНДЕР» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.