Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.09.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5539,41 руб., за то, что 26.06.2022 в 07 часов 50 минут из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду в РФ прибыл на т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № №, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавал, о необходимости пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для таможенного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял, при этом ввез товары – продукты питания: конфеты, кофе, сыр, шоколад; зубная паста, дезодорант, средство для стирки, шампунь, средство для мытья посуды, крем, общим весом 72,9 кг, что обнаружено в ходе осмотра 26.06.2022 в 19 часов 55 минут, которые решением № 10206040/260622/0077 от 26.06.2022 не отнесены к товарам для личного пользования.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой он просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела и отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен почтовым отправлением ШПИ №.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена.

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Союза и иного законодательства государств-членов Союза.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом (пункт 2 ст. 104 ТК).

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство (ч.1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Как следует из материалов дела, 26 июня 2022 г. в 07 часов 50 минут из Финляндии на таможенную территорию ЕАЭС т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по въезду в РФ прибыл т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № под управлением гр. ФИО1

ФИО1 сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) для таможенного декларирования перемещаемого им в сопровождаемом багаже товаре, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС ФИО1 заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию. На просьбу открыть капот т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № №, гр. ФИО1 заявил, что капот т/с не открывается. Продолжительное время гр. ФИО1 пытался открыть капот. Инспектором на линии контроля было принято решение направить т/с на таможенный осмотр с использованием ИДК.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств проведен таможенный осмотр сопровождаемого багажа, перемещаемого водителем т/с марки «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № в 10 часов 00 минут, в ходе которого было установлено, что гр. ФИО1 перемещает товары – продукты питания: конфеты, кофе, сыр, шоколад; зубная паста, дезодорант, средство для стирки, шампунь, средство для мытья посуды, крем.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС проведен таможенный осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) т/с марки «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № №, исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду, степени поглощаемости рентгеновского излучения) установлено, что под капотом и в салоне транспортного средства, в выделенных областях № 1,2,3,4 рентгеновского снимка, возможно перемещается товар, попадающий под заперты и ограничения при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. (акт таможенного осмотра № 10206040/260622/Ф000500, окончен 26.06.2022 в 11 час. 10 мин.).

Из объяснения №1 гр. ФИО1 следует, что он от пояснений в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказывается. Адрес электронной почты: ppetrovs@mail.ru (Объяснение от 26.06.2022).

Из объяснения №2 гр. ФИО1 следует, что он 26.06.2022 пересекал границу на МАПП Торфяновка. Инспектора при досмотре обнаружили в наличии некоторый объем товаров, которые были под капотом. При более детальном осмотре машины обнаружены еще какое-то количество товаров. Сами товары разрешенные к провозу в РФ в количестве 31 кг на одного человека. У него оказалось около 60 кг. Он дал пояснения инспектору, что товар в багажнике в сумках (3 –х сумках), весом 31 кг являются товаром для личного пользования, такие как: шоколад, кофе, шампунь, крем, сыр 5 кг, При общении с сотрудниками ему дали понять, что весь товар конфискуется на ценовую экспертизу, включая абсолютно законные и разрешенные к провозу Таможенным Союзом 31 кг. Данное решение является не справедливым и не законным. Возможно, сотрудники таможни совершили превышение должностных полномочий. С данным решением он не согласен. Факт нарушения правил частично признает, так как лишние 30 кг ввозились не по правилам. Произошло это по той причине, что он не ездил в Финляндию уже 2,5 года. 26.06.2022 был его первый раз с 2020 года. У него на иждивении 3 несовершеннолетних детей. Жена недавно пошла на работу. Финляндия очень не охотно разрешает въезд и выезд. Они очень сильно интересовались зачем он так скоро выезжает. Исходя из всей ситуации с поездкой в Финляндию, его семейного, материального положения и невозможности часто ездить в Финляндию, он принял решение взять дополнительный товар. Предположение инспекторов, в коммерческом характере груза, является неверным. Ввозимый им товар не был однотипным. Это не касается шоколада «Марабу», т.к. его было около 45 штук и он является однотипным. Шоколад ввозился с целью передачи родительскому комитету школы к 1 сентября. Все остальные позиции товаров провозимых им, любой человек покупает у себя в магазине каждый день и является абсолютной нормой потребления на семью 5 человек в диапазоне 2-3 месяцев. Таким образом, все 60 кг, ввозимых им товаров фактически являются товарами для семейного (личного) пользования и не предназначались для перепродажи. Решение таможенного органа, по полной конфискации всех товаров для экспертизы, считает нарушением своих прав. Данное решение может стать основанием для подачи жалобы в вышестоящие органы или прокуратуру. По поводу провоза сыра его позиция следующая: У него изъяли 15 кг сыра, которые он провозил. Он имел право провозить только 5 кг сыра. Таким образом, по его мнению, ему должны вернуть 5 кг сыра, которые он имел право провозить. Лишние 10 кг сыра он провозил с нарушением правил. (Объяснение от 26.06.2022).

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже гр. ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. ФИО1 В результате таможенного досмотра т/с Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № был обнаружен товар. Досмотр проходил в светлое время суток при естественном и искусственном освещении. В ходе досмотра товара, перемещаемого гр. ФИО1, установлено, что товар представляет собой:

1.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Kulta Katriina TUMMA PAAHTO Morkrost, Paahtoaste 3, Meira 500g, 17.11.2021 17.11.2022 MADE IN FINLAND». Всего 11 упаковок, общим весом согласно маркировке 5,5 кг., общим фактическим весом 5,6 кг.

2.) Средство для мытья посуды, в заводской бутылке с маркировкой «FAIRY ULTRA Original LIFT ACTION P&G 1250 ml Made in the UK». Всего 4 бутылки, общим фактическим весом 5,4 кг.

3.) Средство для стирки, в заводской бутылке с маркировкой «LV color Pyykinpesuneste Washing Liquid, For Sensitive, Berner Helsinki». Всего 1 бутылка, общим фактическим весом 1,6 кг.

4.) Шариковый дезодорант, в заводской упаковке с маркировкой «Cien men Aqua Antitranspirant 0% Alkohol 50 ml, bellmira Cosmetic GmbH». Всего 5 упаковок, общим фактическим весом 0,4 кг.

5.) Зубная паста, в заводском тюбике «Pepsodent, Xylitol Anti-Plaque, Mild Taste, 125 ml». Всего 10 тюбиков, общим фактическим весом 1,6 кг.

6.) Зубная паста, в заводском тюбике «Dentalux, Complex 3, Herbal Fresh Toothpaste 125 ml». Всего 10 тюбиков, общим фактическим весом 1,7 кг.

7.) Зубная паста, в заводском тюбике «Dentalux, Complex 3, Mint Fresh Toothpaste 125 ml». Всего 10 тюбиков, общим фактическим весом 1,7 кг.

8.) Зубная паста, в заводском тюбике «Dentalux, Complex 7, Total Care Plus 125 ml». Всего 1 тюбик, общим фактическим весом 0,1 кг.

9.) Шампунь, в заводской бутылке с маркировкой «Linna Shampoo kaikille hiustyypeille 400 ml». Всего 1 бутылка, общим фактическим весом 0,4 кг.

Товар в п.п. 1-9 перемещался под капотом, в моторном отсеке транспортного средства.

10.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Juhla Mokka Tumma Paahto, Paahto Rost 2 1/2 500 g, 100% Kahvista 16.12.2021 16.12.2022». Всего 3 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,5 кг., общим фактическим весом 1,5 кг.

11.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Juhla Mokka, Paahto Rost 1 500 g, 100% Kahvista 08.04.2022 08.04.2023». Всего 1 упаковка, общим весом согласно маркировке 0,5 кг., общим фактическим весом 0,5 кг.

12.) Сыр цельным куском, в полиэтиленовой герметичной упаковке желтого цвета для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «RAINBOW; Kermajuusto Gr?ddost; 1 kg ?; KERMAJUUSTO 31%; Danmark» На упаковку наклеен бумажный стикер с маркировкой: «1 kg ?; PARASTA ENNEN 29.10.2022, DK M 204 EC». Всего 10 упаковок общим весом согласно маркировке 10,0 кг., общим фактическим весом 10,1 кг.

Товар в п.п. 10-12 перемещался в салоне транспортного средства между водительским сидением и сидением переднего пассажира.

13.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou mint krokant, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 07.09.2022». Всего 31 шт. общим весом согласно маркировке 6,2 кг., общим фактическим весом 6,4 кг.

14.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou mjolk choklad, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 02.01.2023». Всего 5 шт. общим весом согласно маркировке 1,0 кг., общим фактическим весом 1,0 кг.

15.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou helnot, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 22.10.2022». Всего 4 шт. общим весом согласно маркировке 0,8 кг., общим фактическим весом 0,8 кг.

16.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou apelsin krokant, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 10.01.2023». Всего 6 шт. общим весом согласно маркировке 1,2 кг., общим фактическим весом 1,2 кг.

Товар в п.п. 13-16 перемещался в салоне транспортного средства под средним рядом пассажирских сидений.

17.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Juhla Mokka Tumma Paahto, Paahto Rost 2 1/2 500 g, 100% Kahvista 16.12.2021 16.12.2022». Всего 3 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,5 кг., общим фактическим весом 1,5 кг.

18.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Juhla Mokka, Paahto Rost 1 500 g, 100% Kahvista 08.04.2022 08.04.2023». Всего 5 упаковок, общим весом согласно маркировке 2,5 кг., общим фактическим весом 2,6 кг.

19.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Presidentti Kahvi Herkka & Aromikas, Paahtoaste 1 500 g, 100% Kahvista 20.04.2022 20.04.2023». Всего 6 упаковок, общим весом согласно маркировке 3,0 кг., общим фактическим весом 3,1 кг.

20.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Kulta Katriina TUMMA PAAHTO Morkrost, Paahtoaste 3, Meira 500g, 17.11.2021 17.11.2022 MADE IN FINLAND». Всего 1 упаковка, общим весом согласно маркировке 0,5 кг., общим фактическим весом 0,5 кг.

21.) Кофе растворимый, в заводской упаковке с маркировкой «NESCAFE KULTA SUOMALAISEEN MAKUUN Nestle 200g». Всего 10 упаковок, общим весом согласно маркировке 2,0 кг., общим фактическим весом 2,1 кг.

22.) Кофе зерновой, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Juhla Mokka Tumma Paahto, Paahto Rost 2 1/2 500 g, 100% Kahvista 09.11.2021 09.11.2022». Всего 3 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,5 кг., общим фактическим весом 1,6 кг.

23.) Кофе зерновой, в заводской упаковке с маркировкой «Paulig Presidentti Kahvi Herkka & Aromikas, Paahtoaste 1 450 g, 100% Kahvista 04.03.2022 04.03.2023». Всего 3 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,35 кг., общим фактическим весом 1,4 кг.

24.) Конфеты, в заводской упаковке с маркировкой «Fazer Marianne Toffee Filled mint candies, Finlad, 220 g PARASTA ENNEN 15.03.2023». Всего 4 упаковки, общим весом согласно маркировке 0,88 кг., общим фактическим весом 1,0 кг.

25.) Сыр цельным куском, в полиэтиленовой герметичной упаковке желтого цвета для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «RAINBOW; Kermajuusto Gr?ddost; 1 kg ?; KERMAJUUSTO 31%; Danmark» На упаковку наклеен бумажный стикер с маркировкой: «1 kg ?; PARASTA ENNEN 29.10.2022, DK M 204 EC».

Всего 5 упаковок общим весом согласно маркировке 5,0 кг., общим фактическим весом 5,0 кг.

26.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou Daim, Mondelez, 200 g, Parasta ennen 05.02.2023». Всего 17 шт. общим весом согласно маркировке 3,4 кг., общим фактическим весом 3,5 кг.

27.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou helnot, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 22.10.2022». Всего 16 шт. общим весом согласно маркировке 3,2 кг., общим фактическим весом 3,3 кг.

28.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou Oreo, Mondelez, 200 g, Parasta ennen 03.01.2023». Всего 10 шт. общим весом согласно маркировке 2,0 кг., общим фактическим весом 2,0 кг.

29.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou schweizer not, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 26.12.2022». Всего 5 шт. общим весом согласно маркировке 1,0 кг., общим фактическим весом 1,1 кг.

30.) Шоколад, в заводской упаковке с маркировкой «Marabou fudge & havssalt, Mondelez, Made in Sweden, 200 g, Parasta ennen 11.01.2023». Всего 3 шт. общим весом согласно маркировке 0,6 кг., общим фактическим весом 0,6 кг.

31.) Кофе молотый, в заводской упаковке с маркировкой «Lofbergs 100% Arabica, Kharisma Dark Roast Roast level 4, 500 g, Кофе натуральный жареный молотый темной обжарки». Всего 2 упаковки, общим весом согласно маркировке 1,0 кг., общим фактическим весом 1,0 кг.

32.) Зубная паста, в заводском тюбике «elmex Amine fluoride Anti-Caries, 75 ml». Тюбики по 2 шт. упакованы в картонную заводскую упаковку с маркировкой «elmex Duo Pack 2x75ml 0% colorants» Всего 2 упаковки (4 тюбика), общим фактическим весом 0,5 кг.

33.) Крем, в заводской банке с маркировкой «Herbamedicus Skin Balm Hautbalsam Teufelskralle, Vegan, Devils Claw Root-Yrttivoide крем Devils Claw Root, 250 ml». Всего 5 банок, общим фактическим весом 1,4 кг.

34.) Шампунь, в заводской бутылке с маркировкой «Erittain Hieno Suomalainen mustikka-shampoo Orkla 300 ml». Всего 2 бутылки, общим фактическим весом 0,7 кг.

Товар в п.п. 17-34 перемещался в багажном отделении транспортного средства.

Всего перемещается 215 единиц товара общим фактическим весом 72,9 кг (акт таможенного досмотра № 10206040/260622/Ф000504, досмотр окончен 26.06.2022 в 19 часов 55 минут ).

В ходе таможенного контроля гр. ФИО1 не представил документов, подтверждающих использование перемещаемого им товара в личных целях.

Количество товара и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

В отношении товара – кофе – 48 шт., средство для мытья посуды – 4 шт., средство для стирки – 1 шт., шариковый дезодорант – 5 шт., зубная паста – 33 шт., шампунь – 3 шт., сыр – 15 шт., шоколад – 97 шт., конфеты – 4 шт., крем – 5 шт., всего 215 единиц товара, общим весом 72,9 кг, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза 26.06.2022 гр. ФИО1 на т/с «Volkswagen Karavelle»/«Фольксваген Каравелле» с рег. № № должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 26.06.2022 № 10206040/260622/0077).

Согласно заключению эксперта № 12402080/0014337 от 08.08.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП: согласно акту о факте изъятия, запрещенный к ввозу продукции № 10206000/260622/И00011 и протоколу изъятия вещей и документов от 26.06.2022 на внутреннем рынке РФ по состоянию на 26.06.2022 составила 81 181 рубль 20 копеек.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку им не было произведено декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Доводы жалобы, что изъятый товар был ввезен для личного пользования ФИО1 и членами его семью, не подтверждаются материалами дела, основаны на неверном толковании закона и сводятся к переоценке обстоятельств, которые надлежащим образом установлены судьей городского суда.

О рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен по электронной почте, адрес которой № указал в качестве средства извещения, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, представил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства. При этом отказ в удовлетворении данного ходатайства не может расцениваться как процессуальное нарушение, поскольку является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к изменению или отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28.09.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Р.Ю. Петров)