Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А. при секретаре Ахмировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Леран» по жалобе директора ООО «Леран» ФИО1 на постановление врио начальника ГИБДД УМВД России по г.Челябинск от 28 июня 2019 года, решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 августа 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО2 от 28 июня 2019 года ООО «Леран» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 августа 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, директор ООО «Леран» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. В жалобе приводит доводы о том, что противоправность поведения ООО «Леран» судом не доказана. В основу выводов суда о виновности ООО «Леран» в совершении административного правонарушения легло недопустимое доказательство, а именно счет-фактура от 30 апреля 2019 года, который не соответствует форме, утвержденной Письмом ФНС России от 21 октября 2013 года, в то время как в подтверждение обратного суду были представлены письменные доказательства и пояснения (л.д. 10,11,12). Со ссылкой на заявку на перевозку груза от 29 апреля 2019 года, а также на письменные пояснения перевозчика, полученные 16 августа 2019 года, ООО «Леран», в жалобе приводит доводы о том, что груз являлся сборным. Также указывает на то, что должностным лицом допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в неизвещении ООО «Леран» о месте и времени рассмотрения настоящего дела. Кроме того, общество в жалобе указывает на то, что административное правонарушение выявлено 01 мая 2019 года, между тем протокол по делу вынесен только 26 июня 2019 года. Выражая несогласие с размером штрафа, общество в жалобе приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае имелись исключительные обстоятельства (административное нарушение совершенно обществом впервые, тяжелое финансовое положение заявителя, незначительный характер правонарушения, отсутствие последствий административного нарушения), позволяющие суду назначить штраф в размере менее минимального размера, установленного санкцией статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Леран» Ефанов Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ГИБДД УМВД России по г.Челябинску в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу части 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 30 апреля 2019 года в 09 часов 00 минут ООО «Леран» осуществило погрузку груза в автомобиль <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с превышением суммарной нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 19,5 %, чем нарушило требования части 12 статьи 11 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского, электрического транспорта».

Из акта № 1980 от 01 мая 2019 года определения весовых параметров транспортного средства, следует, что на пункте весового контроля СПВК Р.Акташ, на весовом оборудовании «весы 331» на транспортном средстве – <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выявлен перегруз на 2-й оси на 1,168 т (19,5%).

Счет-фактура от 30 апреля 2019 года, представленная водителем автомобиля <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ФИО3, указывает, что в автомобиле перевозился груз, принадлежащий ООО «Леран».

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО «Леран» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и вынесения в последующем постановления о привлечении общества к административной ответственности по указанной статье.

При проверке данного дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств, пришел к выводу о доказанности вины ООО «Леран» в совершении вмененного Обществу административного правонарушения.

ООО «Леран» не приняло всех возможных мер для обеспечения соблюдения действующих правил по такой погрузке и не представило доказательств возложения обязанности по ее проведению в рамках настоящей поставки на иное лицо, в связи с чем обоснованно признано надлежащим субъектом ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Также отклоняется довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленного законом срока.

Так, в соответствии с абзацем 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного статьей 28.5 настоящего Кодекса, является несущественным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным.

Доводы подателя жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности о дате, времени и месте вынесения постановления, несостоятельны.

Как следует из материалов дела, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела с направлением протокола об административном правонарушении было вручено ООО «Леран» 27 июня 2019 года (регистрационный номер <данные изъяты>), в связи с чем нарушений прав ООО «Леран» не установлено.

Приведенные обстоятельства являются надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела, позволяющим должностному лицу рассмотреть дело в отсутствие ООО «Леран».

Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям ООО «Леран» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Леран» состава административного правонарушения, предусмотренного части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Леран» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ, что соответствует содеянному, отвечает целям административного наказания, указанным в статье 3.1 КоАП РФ, наказание юридическому лицу в виде административного штрафа назначено в минимальном размере.

По смыслу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением ПДД РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, при этом доказательств того, что ООО «Леран» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не представлено, поэтому в отношении ООО «Леран» не может быть применена часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, постановления должностного лица, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника ГИБДД УМВД России по г.Челябинск от 28 июня 2019 года, решение судьи Курчатовского районного суда г.Челябинска от 07 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Леран» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков