Решение № 7-990/18 от 14.06.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 7-990/2018 Судья: Пригородова Н.В.

РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Челябинск

Судья Челябинского областного суда Смолин А.А., при секретаре Гильметдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 4,6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» от 02 апреля 2018 года, решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 мая 2018 года,

Установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» от 02 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 4,6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 мая 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что отсутствуют доказательства наличия у него трудовых отношений с АНО КСО «Роза ветров», ознакомлен ли он с должностной инструкцией. По факту ни с АНО КСО «Роза ветров», ни с МУП ОГО «Санаторий «Дальняя Дача» в трудовых правоотношения он не состоит, в связи с чем не может являться должностным лицом, ответственным за перевозку детей.

Защитник ФИО1- Глазков СЛ. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, в связи с чем на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса,

2

прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил; в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей; г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил; д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в

3

выполнении программы маршрута; е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона); ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее -организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования; з) программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию перевозки группы детей, 08 марта 2018 года в 10 часов 40 минут на ул. **** осуществил организованную перевозку группы детей автобусом «Кинглонг (HIGER)», государственный регистрационный знак ****, без предусмотренных документов, а именно: уведомления об организованной перевозке группы детей, поданного в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке и документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, списка детей, списка назначенных сопровождающих, чем нарушил пункт 4 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Факт совершения ФИО1 указанного выше административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.7), протоколом об административном правонарушении (л. д. 8 оборот), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.7 оборот), рапортом должностного лица (л.д.8), ответом директора АНО КСО «Роза ветров» (л.д. 10), приказом о назначении ответственного за перевозку детей (л.д.11), уведомлением об организации перевозки детей (л.д.13), письменными объяснениями (л.д.15 оборот, 16,16 оборот-17,17 оборот, 18,19 оборот,20), договором перевозки детей (л.д.22 оборот), а также иными материалами дела.

Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, в них отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1 КоАП РФ, статьей

4

51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копии протоколов вручены ему в установленном законом порядке.

Постановление должностного лица соответствует требованиям статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деянию, указана статья КоАП РФ вменяемая нарушителю, при разрешении дела присутствовал ФИО1, которому была вручена копия постановления.

Вопреки доводам подателя жалобы, факт того, что ФИО1 являлся лицом, ответственным за перевозку детей-спортсменов на соревнование в период с 08 по 10 марта 2018 года, подтверждается как приказом от 01 марта 2018 года № **** (л.д.11), уведомлением об организации перевозки детей (л.д.13), так и ответом директора АНО КСО «Роза ветров» (л.д.10). Таким образом, в материалах имелись необходимые доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО1, являющийся **** АНО КСО «Роза ветров», выступал при перевозке детей с 08 по 10 марта 2018 года в качестве должностного лица, ответственного за данное мероприятие.

Судья городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ дал верную оценку добытым по делу доказательствам, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании исследованных доказательств судья городского суда пришел к обоснованным выводам о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения должностным лицом административного органа установлены, выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 4,6 статьи 12.23 КоАП РФ являются правильными, принятое постановление - законным и обоснованным.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции частей 4,6 статьи 12.23 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.4 КоАП РФ, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

5

S I

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

Решил:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» от 02 апреля 2018 года, решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

А.А. Смолин