Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Оханского районного суда Пермского края от 17.07.2014 по делу по жалобам ФИО1 на постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оханскому району УФССП России по Пермскому краю от 19.06.2014 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установила:

Постановлением заместителя начальника ОСП по Оханскому району УФССП России по Пермскому краю от 19.06.2014 №116/2014 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО1, являясь должностным лицом - начальником Оханского отделения почтовой связи, не выполнила в полном объеме мероприятия, обязывающие ее в силу должностной инструкции обеспечивать организацию производственного процесса, контролировать соблюдение работниками технологий при оказании услуг, что повлекло неисполнение требований приказа ФГУП «Почта России» №343 от 31.08.2005, а именно: заказное письмо разряда «Судебное» на имя Ш. возвращено отправителю - в судебный участок №110 Оханского муниципального района Пермского края с нарушением установленного семидневного срока (14.05.2014 вместо 13.05.2014).

Постановлением заместителя начальника ОСП по Оханскому району УФССП России по Пермскому краю от 19.06.2014 №117/2014 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей за неосуществление надлежащего контроля за отправлением почтовой корреспонденции, повлекшее неисполнение требований приказа ФГУП «Почта России» №343 от 31.08.2005, а именно: заказное письмо разряда «Судебные» на имя П. возвращено отправителю - в судебный участок №110 Оханского муниципального района Пермского края с нарушением установленного семидневного срока (14.05.2014 вместо 13.05.2014).

Не согласившись с постановлениями, ФИО1 обратилась в Оханский районный суд Пермского края с жалобами, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененных административных правонарушений.

Решением судьи Оханского районного суда Пермского края от 17.07.2014 постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Оханскому району УФССП России по Пермскому краю от 19.06.2014 №№ 116/2014, 117/2014 изменены, назначено ФИО1 как должностному лицу, необеспечившему организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке почтовых отправлений разряда «Судебное» и своевременное возвращение по обратному адресу заказных писем П. и Ш., по ст. 13.26 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что в силу п.3.6 приказа ФГУП «Почта России» №343 от 31.08.2005 «О введении в действие Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»» и п.6 постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи без учета дня приема, то есть на восьмой день. Письмо на имя Ш. поступило в ОПС г. Оханска 29.04.2014 во второй половине рабочего дня, после 15 часов 00 минут и как внутри городское в доставку поступило на следующий день, то есть 30.04.2014. Следовательно, сро хранения данного почтового отправления начинает исчисляться с 30.04.2014 и возвращено по обратному адресу в связи с истечением срока хранения 14.05.2014, в соответствии с письмом УФПС Пермского края от 21.04.2014 №48.1.05.2.3 на период выходных и праздничных дней в мае 2014 года.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы ФИО1, будучи извещенной о дате и месте рассмотрения дела, участия не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дел об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что из судебного участка №110 Оханского муниципального района Пермского края в Оханское отделение почтовой связи для доставки адресатам Ш., П., проживающим в г. Оханске, поступили 29.04.2014 (согласно отметкам на почтовых штемпелях), доставлены не были и 14.05.2014 возвращены отправителю с отметками об истечении сроков хранения.

Порядок пересылки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений организациями почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений установлены в утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно п.3.6 которых не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются обратному адресату по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Оценив собранные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ и установив, что в данном случае почтовые отправления разряда «Судебное» возвращены в судебный участок №110 Оханского муниципального района с нарушением установленного срока, судья районного суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения ФИО1 как должностного лица, не обеспечившей организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с установленными требованиями, к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на неверном исчислении сроков, имеющих правовое значение, и не исключают правильные выводы о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.

При таком положении и при отсутствии процессуальных нарушений, которые не позволили полно, всесторонне и обоснованно рассмотреть дело, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Оханского районного суда Пермского края от 17.07.2014 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись