Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Антари Фуд» ... на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Антари Фуд»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 декабря 2020 года ООО «Антари Фуд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с направлением на уничтожение алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу ареста № 0302/230920/04819 от 13 октября 2020 года.

В жалобе генеральный директор ООО «Антари Фуд» ... не оспаривая событие и факт совершения административного правонарушения, ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи районного суда путем снижения размера назначенного административного штрафа до 10 000 рублей.

В судебном заседании защитник ООО «Антари Фуд» Ковалева Н.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Заслушав защитника ООО «Антари Фуд» Ковалеву Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года ООО «Антари Фуд» зафиксированы сведения о поставке алкогольной продукции, не соответствующие данным первичного учета в части отражения даты отгрузки алкогольной продукции – 03 февраля 2020 года при фиксации накладной 04 февраля 2020 года, что является нарушением п. 5.1.1 Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149, которым утвержден Порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того установлено нарушение порядка учета, выразившееся в не фиксации в ЕГАИС сведений, указанных в «Транспортном разделе» ТТН № 23 от 03 февраля 2020 года, а также нарушение порядка учета в ЕГАИС алкогольной продукции при ее обороте, в части фиксации сведений о фактическом месте нахождения и отгрузки алкогольной продукции.

В рамках административного расследования в ходе осмотра, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО 13 октября 2020 года в помещениях ООО «Антари Фуд» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ Медик, ул. Зеленая, д. 2, «А», выявлен факт хранения алкогольной продукции в ассортименте различных производителей, сведения об обороте которой не зафиксированы в ЕГАИС. Указанная алкогольная продукция в количестве 2976 единиц арестована на основании протокола ареста № 0302/230920/04819 от 13 октября 2020 года.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Антари Фуд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «Антари Фуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверно установлено, что ООО «Антари Фуд», имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не обеспечило выполнение установленных требований законодательства РФ. При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вины ООО «Антари Фуд» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется. Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления судьи в части назначенного ООО «Антари Фуд» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и финансового положения Общества, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, полагаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, предусмотренное санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией, то есть до 75 000 рублей. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности. Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Антари Фуд» изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа, назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Антари Фуд», до 75 000 руб. В остальной части вынесенное по делу постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Антари Фуд» ... – без удовлетворения. Судья: