Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Ростовской области «Онкологический диспансер» (г. Шахты),

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области 10.10.2017 в отношении ГБУ Ростовской области «Онкологический диспансер» (г. Шахты) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15 ноября 2017 года производство по делу прекращено в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ) и Учреждению объявлено замечание.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области просит его отменить, указывая, что исходя из характера и степени общественной опасности правонарушения, оно не может быть признано малозначительным.

Представители ГБУ Ростовской области «Онкологический диспансер» (г. Шахты) и Росздравнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В связи с обращением Д.С.В. территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области проведена проверка деятельности Учреждения на предмет соблюдения лицензионных требований, по результатам которой 10.10.2017 был составлен протокол об административном правонарушении, констатировавший нарушение, выразившееся в том, что Д.С.В. не был обеспечен медицинским препаратами, гарантированными постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 10.10.2017 и другими доказательствами, которым судья, в совокупности с другими материалами дела, дал оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. посчитав, что данное правонарушение обладает признаками малозначительности, судья прекратил производство по делу и объявил Учреждению замечание.

Полагаю, что доводы жалобы должностного лица административного органа о том, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, заслуживают внимания.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела считаю необходимым отметить следующее.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лиц, совершивших правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, в том числе и правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет три месяца. Нарушения, отмеченные в протоколе от 10.10.2017, выявлены в августе 2017 года, т.е. в настоящее время срок давности привлечения Учреждения к ответственности истек.

Поскольку в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть возобновлено по истечении указанного срока, доводы должностного лица административного органа, хотя и заслуживают внимания, тем не менее, не могут служить основанием для отмены постановления судья Шахтинского городского суда от 15.11.2017.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ Ростовской области «Онкологический диспансер» (г. Шахты) оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области – без удовлетворения.

Судья