Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре Солдатовой Анне Сергеевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобы руководителя Централизованной религиозной организации Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России З.А. Айзатуллина и защитника юридического лица - адвоката М.Р. Ашимова на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Централизованной религиозной организации Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2020 г. Централизованная религиозная организация Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России (далее также - Организация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Централизованная религиозная организация Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России в лице руководителя З.А. Айзатуллина обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия, просила признать незаконным и отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. В обосновании указывает, что книги хранились под столом в рабочем кабинете надворной постройки, который закрывается на ключ. Данный ключ имеется только у муфтия и его юриста. Книги не продавались, о чем свидетельствует место их обнаружения. Свидетель, который якобы приобрел книгу, уничтожил ее и только через полгода о данном факте он сообщил сотрудникам УФСБ по Республике Мордовия, второй свидетель никому неизвестен. А.Ф. Айзатуллин оговорил муфтия ввиду угрозы от сотрудников УФСБ по Республике Мордовия. Показания одного свидетеля Д.Р. Утешева не могут расцениваться как массовое распространение экстремистской литературы. Материалы дела не содержат сведений о проведении расследования. Также указывает, что массовое распространение не может быть длящимся правонарушением. Суд оставил без рассмотрения ходатайство о вынесении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Защитник Организации адвокат М.Р. Ашимов обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия, просил признать незаконным и отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. Указывает, что суд необоснованно ссылается на письменные доказательства свидетеля Ф.Ф. Шафиева, поскольку он не был допрошен в судебном заседании и его показания не оглашались, а З.А. Айзатуллин и Д.Р. Утешев были допрошены только в рамках уголовного дела. Свидетель Сайфетдинов не был очевидцем ни одного случая распространения экстремистских материалов. Свидетель Д.Р. Утешев заинтересован в исходе дела, не смог описать точное расположение комнат в офисе здания, однако увидел показания монитора, который был повернут от окна, уничтожил книгу в феврале 2020 г., сказав о ней только при допросе по уголовному делу 28 августа 2020 г., после отказа З.А. Айзатуллина в признании причастности к продаже каких-либо книг. Суд критически отнесся к правдивым показаниям А.Ф. Айзатуллина в суде, однако учел его показания, данные при рассмотрении уголовного дела, когда он не мог быть привлечен к ответственности за дачу ложных показаний ввиду своего статуса обвиняемого. Данные показания не были оглашены в ходе судебного заседания. Кроме того, единственный факт продажи книги не влечет ее массовое распространение, понятие которого суд интерпретировал произвольно, без ссылок на законодательство. Правонарушение, которое вменяется организации, не является длящимся правонарушением, поскольку оно было окончено после факта последней предполагаемой продажи книги, то есть не позднее ноября 2019 г., в связи с чем, срок давности привлечения к ответственности истек. З.А. Айзатуллин не отрицает факт хранения книг, действия по массовому распространению не доказаны. Также приводит доводы о том, что книги были найдены в рабочем кабинете надворной постройки, ключ от которого имеется только у З.А. Айзатуллина и его юриста. Отмечает, что З.А. Айзатуллин характеризуется положительно, возглавляет духовное управление почти 20 лет и никогда не занимался продажами книг, подаренные или купленные им книги некогда не продаются, что подтверждается показаниями свидетелей прихожан мечети, к которым суд отнесся критически.

В судебное заседание руководитель Централизованной религиозной организации Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России З.А. Айзатуллин, защитники Организации - адвокаты М.Р. Ашимов и А.В. Пчелинцев не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Т.П. Терентьева в судебном заседании просила оставить постановление судьи без изменения, жалобы без удовлетворения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья верховного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, Централизованная религиозная организация Региональное Духовное Управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России зарегистрирована Управлением Юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 9 декабря 2000 г., <данные изъяты> от <дата> г., <данные изъяты> Фактическое местонахождение Организации - д. 4б, проспект 60 лет Октября г. Саранска Республики Мордовия.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20 августа 2020 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является З.А. Айзатуллин - муфтий, который в соответствии с Уставом Организации осуществляет руководство ее деятельности.

14 августа 2020 г. заместителем прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия вынесено постановление о возбуждении в отношении Централизованной религиозной организации Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Централизованной религиозной организацией Региональное духовное Управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России в период не ранее 2018 г. и не позднее 6 июля 2020 г. в здании по месту нахождения указанного юридического лица по адресу: <адрес> допущено массовое распространение и хранение в целях массового распространения муфтием З.А. Айзатуллиным экстремистских материалов - 5 книг «Избранные Хадисы», авторы Шейх Мухаммад Юсуф Кандехлави, Шейх Мухаммад Са’д Кандехлави.

Согласно федеральному списку экстремистских материалов книга «Избранные Хадисы», внесена в данный список под № 4152, на основании решения Кировского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 1 февраля 2017 г. и определения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 г.

Признавая Централизованную религиозную организацию Региональное Духовное Управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств, в том числе: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2020 г., постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 2 июля 2020 г., постановление о соединении уголовных дел от 2 июля 2020 г., постановление о принятии уголовного дела к производству от 2 июля 2020 г., постановление о производстве обыска от 3 июля 2020 г., протокол обыска от 7 июля 2020 г., поручение о производстве отдельных следственных действий от 8 июля 2020 г., протокол осмотра предметов (документов) от 14 июля 2020 г., постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 14 июля 2020 г., протокол допроса обвиняемого А.Ф. Айзатуллина от 25 июля 2020 г., протоколы допросов свидетелей Ф.Ф. Шафиева, З.А. Айзатуллина от 27 июля 2020 г., протоколы допросов свидетелей А.А. Мякушевой, Д.Р. Утешева от 28 июля 2020 г., выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 августа 2020 г. в отношении Централизованной религиозной организации Региональное духовное Управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России, Устав Организации, Указ № 37 от 7 июля 2020 г., свидетельство о государственной регистрации права от 27 мая 2015 г., предупреждение № 13/03-3979 от 18 октября 2019 г., предупреждение <№> от 25 декабря 2019 г., предупреждение <№> от 28 января 2020 г., сообщение о продлении срока устранения нарушений от 30 июля 2020 г., сведения с сайта, показания свидетелей.

Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное дело рассмотрено судьей районного суда с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное дело рассмотрено судьей районного суда всесторонне, полно и объективно, исследованным доказательствам дана надлежащая и мотивированная оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которой не вызывает сомнений.

Следовательно, вывод судьи о том, что действия Централизованной религиозной организации Региональное Духовное Управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении мусульман России образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Доводы жалобы защитника Организации - адвоката М.Р. Ашимова том, что муфтий З.А. Айзатуллин характеризуется положительно, не опровергают факта хранения и массового распространения книг, включенных в федеральный список экстремистских материалов.

Доводы жалобы о том, что судья необоснованно отнесся критически к показаниям свидетелей, не могут повлечь отмену судебного постановления. Представленные материалы свидетельствуют о том, что оценка показаниям свидетелей дана судьей на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела. Выводы, по которым имело место критическое отношение к показаниям свидетелей, мотивированы в обжалуемом постановлении, оценка им дана с соблюдением правил, установленных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. Показания свидетелей, которые отклонил судья, не опровергают того обстоятельства, что книги «Избранные Хадисы», включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, хранились в рабочем кабинете З.А. Айзатуллина будучи доступной для чтения прихожанами мечети.

Отклоняется как несостоятельный довод жалобы о том, что книги, хранившиеся в рабочем кабинете, закрывающимся на ключ, не может расцениваться как хранение с целью массового распространения экстремистской литературы, поскольку найдено несколько экземпляров книг и согласно показаниям свидетелей З.А. Айзатуллин приглашал лиц проследовать в свой кабинет с целью продажи книги, что соответствует пониманию факта хранения книг в целях массового распространения.

Доводы жалоб о том, что показания, взятые у А.Ф. Айзатуллина 25 июля 2020 г., не могут свидетельствовать о доказанности вины Организации в совершении административного правонарушения, поскольку на него было оказано давление, отклоняются.

Основания не доверять показаниям, данным А.Ф. Айзатуллиным 25 июля 2020 г. отсутствуют, поскольку показания записаны старшим следователем следственного отдела УФСБ России по Республике Мордовия, с его слов, в присутствии защитника. Данные показания А.Ф. Айзатуллиным прочитаны и подписаны. Также ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 47 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, 51 Конституции Российской Федерации. Данные показания не противоречат фактическим обстоятельствам дела и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении.

Довод жалоб о том, что судья необоснованно отклонил объяснения А.Ф. Айзатуллина, данные им в ходе судебного разбирательства, отклоняются как несостоятельный. Объяснение указанного лица опровергается материалами дела.

Отклоняются доводы жалоб о том, что административное правонарушение не является длящимся, как ошибочные, основанные на неверном толковании норм права.

Довод жалобы о нарушении требований статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отклоняется, так как согласно пункту 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественным является нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Доводы жалоб относительно отсутствия события и состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются всеми представленными материалами дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалоб не свидетельствуют о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления суда и направлению дела на новое рассмотрение.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2020 г. без изменения, жалобы руководителя Централизованной религиозной организации Региональное духовное управление мусульман Республики Мордовия при Центральном духовном управлении России З.А. Айзатуллина и защитника юридического лица - адвоката М.Р. Ашимова без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов