Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «ТД «Пивная компания» ФИО1 на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТД «Пивная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2020г. Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная компания» (далее – ООО «ТД «Пивная компания») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО «ТД «Пивная компания» ФИО1 просит постановление судьи районного суда от 25 мая 2020 г. изменить, в части изъятия с последующим уничтожением в установленном порядке предметов административного правонарушения и возвратить изъятую в соответствии протоколом изъятия вещей и документов вместе с алкогольной продукцией многооборотную тару (металлические бочки (Кег) объемом 50л. в количестве 81 штука законным владельцам. – собственникам ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», в количестве 2 штук и ООО «ЮГПИВО» в количестве 79 штук.

В судебном заседании защитник ООО «ТД «Пивная компания» - ФИО2, действующая по доверенности от 09 января 2020г, поддержала доводы жалобы полном объеме.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу ФИО3, действующий по доверенности от 24 декабря 2020г, просил постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2020г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТД «Пивная компания» ФИО1 – без удовлетворения, представил письменные возражения, пояснил, что постановление суда от 25 мая 2021 г. исполнено, о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо обратилось с жалобой в кассационный суд, административный орган в известность поставлен не был.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав, лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2019г. в 12час. 48мин. в результате осмотра складских помещений установлено хранение пива и пивных напитков в ассортименте, в том числе алкогольной продукции, незафиксированной в ЕГАИС.

Таким образом, ООО «ТД «Пивная компания» допущено нарушение установленного порядка учета объемов оборота и (или) использование этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в несвоевременной фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, обороте (перемещении, хранении) алкогольной продукции по адресу фактического осуществления деятельности без фиксации сведений об ее обороте в ЕГАИС.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8.3 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО проведен анализ сведений, содержащихся в ЕГАИС ООО «ТД «Пивная компания».

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ТД «Пивная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ТД «Пивная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

Достоверно установлено, что ООО «ТД «Пивная компания» имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не обеспечило выполнение установленных требований законодательства РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, вины ООО «ТД «Пивная компания» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Совершенное ООО «ТД «Пивная компания» административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 14.19 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении ООО «ТД «Пивная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено ООО «ТД «Пивная компания» в пределах санкции ст. 14.19 КоАП РФ.

Рассматривая довод жалобы о незаконном изъятии с последующим уничтожением многооборотной тары (металлические бочки (Кег) объемом 50л. в количестве 81 штука) и ее возврате законным владельцам – собственникам ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», в количестве 2 штук и ООО «ЮГПИВО» в количестве 79 штук, исхожу из следующего.

ООО «ТД «Пивная компания» в ходе рассмотрения дела не подтвердила легальность оборота пива, изъятого в кегах, факт допущенного административного правонарушения общество не отрицает и в рассматриваемой жалобе.

Обстоятельства правонарушения свидетельствуют о том, что грузоотправители пива (по утверждению привлекаемого к административной ответственности юридического лица они же собственники кег), допустили нахождение пива в таре в нелегальном обороте

Указанное обстоятельство учтено судом при вынесении постановления и в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьи 25 Закона N 171-ФЗ судом обоснованно указано на передачу на уничтожение изъятой у общества спиртосодержащей продукции, поскольку она находилась в незаконном обороте.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно акту уничтожения продукции и предметов от 20 ноября 2020г. изъятая алкогольная продукция в кегах уничтожена путем механического воздействия.

Вместе с тем при изъятии судом из оборота предмета административного правонарушения, собственники изъятых предметов не лишены возможности при наличии спора, разрешить его путем обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском к лицу, совершившему административное правонарушение.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления, не опровергают вывод суда, сводятся к несогласию с избранной судом мерой ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Пивная компания» допущено не было.

При таком положении оснований для изменения постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2020 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2020г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТД «Пивная компания» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья